网售新规，引发行业新变局
【2022年10月上半月刊 总第295期】【作者：田跃清】【阅读量：27580】【大 中 小】【打印】
《药品网络销售监督管理办法》的出台明确了企业经营红线和压实平台管控责任的同时，也加速了整个药品零售各个生态的融合。中国药店：www.ydzz.com
日前，国家市场监管总局印发《药品网络销售监督管理办法》（以下简称《办法》），自2022年12月1日起施行。《办法》对药品网络销售管理、平台责任履行、监督检查措施及法律责任作出规定，其中关于“网售处方药”“第三方平台”等监管细则成为关注焦点。中国药店：www.ydzz.com
此次《办法》落地，实际上也是给了多年来一直有争议的“网售处方药”一个官方认定，同时也明确规定了各方职责，推动行业朝着更为合规的方向发展。中国药店：www.ydzz.com
未见方，不见药中国药店：www.ydzz.com
相对于既往的网络销售政策而言，《办法》最大的变化就是对处方药展示进行了后台化，把医生推到了前台，这样可以规避“以药找方”现象。如第十三条指出，药品网络零售企业在处方药销售主页面、首页面不得直接公开展示处方药包装、标签等信息。通过处方审核前，不得展示说明书等信息，不得提供处方药购买的相关服务。中国药店：www.ydzz.com
在医药行业资深专家李卫民看来，“先方后药”将堵住原先线上监管的漏洞。以往，消费者往往是“先药后方”，消费者通过口碑或者看了医生的“种草”，知道哪个药比较好，就去平台先买药后补方。先选购药品，再因药配方，存在很多安全隐患，甚至由人工智能软件自动生成处方——部分互联网医疗平台的此类操作，曾被多次曝光。中国药店：www.ydzz.com
此次出台“先方后药”的政策，无疑是对网售处方药“松绑”的同时，带上了“紧箍咒”。中国药店：www.ydzz.com
李卫民认为，新规把安全性放在优先考虑位置，监管部门比较谨慎，像上述“开具处方前不能展示说明书”等线上流程和展示规则，如果按监管最新要求，可能还需要进行细化微调。中国药店：www.ydzz.com
如果不展示包装，只显示通用名，显然剥夺了消费者的知情权。因为有的药跟“集采”，有的药不跟，同一规格的产品价格本就不一样，如果没有明确的标识和区别，消费者也不能很好地判断医生要求开的是什么药。所以，除了展示通用名外，必要时候可能还要展示商标名。中国药店：www.ydzz.com
业内人士指出，《办法》中的规定，他们有些已经完成，有些还在调整之中，毕竟还有近3个月的调整期。中国药店：www.ydzz.com
此外，也有业内人士指出，不同价格的同一个产品，充斥于互联网世界，然后互相比价，未来如果不允许显示处方药的外包装，会不会进一步姑息线上价格战？中国药店：www.ydzz.com
对此，江苏省医药有限公司零售部采购经理贾小庆表示，未见方，不见药，能否规避价格竞争，有待进一步观察。“以药找方”可以选择最低的价格去找，但“以方找药”如何去做仍需要等待落地后各平台的规则，是审核处方后回到现有的处方药包装、标签等展示，还是只是增加一个审方环节进行过滤或是有其他的方式，目前都未明了。中国药店：www.ydzz.com
不过，能够明了的是，未见方,不见药是有利于大平台的，平台想合规经营，就需要解决处方来源、流转以及系统改造的问题，这些都是需要极大的成本投入，头部电商尚可以承受，但对小平台而言，却是个极大的成本考验。中国药店：www.ydzz.com
“融合”生态渐成中国药店：www.ydzz.com
在《办法》中，明确了药品网络销售企业须为线下实体药店企业、药品上市许可持有人(仅能销售其取得药品注册证书的药品)或取得药品经营许可证的经营企业；同时，考虑到用药安全风险和线上线下一致性管理要求，对处方药网络销售实行实名制，并按规定进行处方审核调配。中国药店：www.ydzz.com
值得一提的是，线上线下想要形成真正的一致和协同，成本是一个核心因素。中国药店：www.ydzz.com
曾几何时，互联网思维和实体药店思维的碰撞，让不少线下药店对线上渠道颇有“怨念”，认为医药电商是“烧钱圈用户，建平台收割流量”，与线下药店“重成本收益”的理念不同，道不同不相为谋。中国药店：www.ydzz.com
现如今，《办法》的出台，推动了线上线下监管的一致性，这种良性发展空间的营造，无疑加速了共赢共生的生态形成。中国药店：www.ydzz.com
莲藕健康CEO王燕雄在近期的视频直播中指出，线下药店属于重资产运营，而成本中的重要一项就是合规成本，而线上渠道因为之前没有正式的规则落地，其成本一直很有优势。新规出台的一个直接结果就是使线上线下的合规成本趋同，这有利于营造一个公平的药品零售竞争体系，是一个很好的政策引导和方向。中国药店：www.ydzz.com
王燕雄同时表示，新规势必造成线上运营成本的提高，这点毋庸置疑，但也无可厚非。因为它将消除政策不确定性带来的运营风险，并推动行业高质量、有序发展。中国药店：www.ydzz.com
北京药赋能科技有限公司CEO邵清表示，线上线下一致性管理，目前从仓储和系统看差异并不大，差异点主要在面对消费者销售这个环节，包括是否有药师指导、配送环节以及退换货等。此次出台的文件，对线上流程提出了要求，比如需要配置与销售规模对应的药师团队、签订配送质量协议等。中国药店：www.ydzz.com
另外，在数据链方面，线上比线下有优势。线上数据链可以跟踪到销售和客户的每一个环节，出现质量问题可以迅速查对，线下则做不到全过程的数据链。中国药店：www.ydzz.com
总言之，线上线下一致性监管的思想和做法值得肯定，对两个渠道的规范性都将起到很好的推动作用。中国药店：www.ydzz.com
为行业带来新契机中国药店：www.ydzz.com
每一个新的政策落地，往往都会带来新的市场契机和新一轮的行业洗牌。中国药店：www.ydzz.com
随着《办法》落地，政策明晰化，将会有越来越多的流量平台涌入，抢食“网售药”这杯羹，并围绕自己的特长打造适合自己的场景入口。中国药店：www.ydzz.com
邵清认为，医药属于政策性影响极大的行业，有明确的指导规范将有利于行业的发展。“京东健康、阿里健康、美团、拼多多、饿了么、抖音、快手等所有流量平台的参与，将为行业的第二次腾飞奠定基础。”中国药店：www.ydzz.com
据了解，目前医药电商市场B2C的主要玩家包括阿里健康、京东健康、1药网、360好药、好药师、药房网等。近年来，医药电商平台增量明显，处方药销量增速快。相关监测数据显示，上半年，医药电商B2C市场规模达707亿元，同比增长25%。受618电商促销带动，当月销售额同比增长26%。其中，处方药电商销售额同比增长51%，为各细分品类最高。中国药店：www.ydzz.com
某电商平台负责人表示，《办法》提高了网售药品规范性门槛，强化属地监管，O2O有望明确成为落地配送形态，龙头连锁或许会有更大作为。此外，受益于处方外流、医保“双通道”机制落地、网售药品渗透率提升等因素，具备执业药师配备、信息化建设、专业化服务优势并已大力布局自有O2O业务的医药零售龙头，有望率先承接线上流量，通过线上线下药品零售协作发展，打开院外零售市场新的成长空间。中国药店：www.ydzz.com
“对大连锁来说是利好，药品网售新规的出台使得很多规则逐步量化，从之前的不确定到现在的确定，使得整个行业业态的发展越来越强化。未来将会有更多新的资源、新的流量以新的方式参与进来。”山东某连锁负责人表示。中国药店：www.ydzz.com
