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国家医保局详解“双目录”

【2025-12-10】【作者:余欣】【来源:中国药店】【阅读量:350】【 】【打印



  12月9日,国家医保局召开新闻发布会,对2025年国家医保药品目录调整工作进行全面解读。那么,目录调整背后有哪些筛选逻辑?为什么有些药品落选?商保目录又有何门槛?让我们一探究竟。中国药店:www.ydzz.com

  医保目录变局中国药店:www.ydzz.com

  据介绍,此次目录调整呈现出从严筛选、鼓励真创新、强化多层次保障的鲜明特点。中国药店:www.ydzz.com

  在新增药品方面,以真创新、补空白、重临床为导向。此次目录调整新增114种药品,其中,111种为5年内新上市品种,高达98%;50种为1类新药,无论比例还是数量都创历史新高。中国药店:www.ydzz.com

  从治疗领域来看,肿瘤药仍占主导,为36种,其次为抗感染、慢性病和罕见病用药,整体与当前药物研发热点紧密衔接。尤为值得关注的是,目录注重填补临床空白,例如新增的三阴乳腺癌靶向药、GDF-15靶点新药等,进一步弥补了原有目录的保障短板。中国药店:www.ydzz.com

  在评审阶段,专家把关更为严格,通过率较去年有所降低。评审中明确强调药品需至少具备“填补空白、同类更优、更具性价比”中的一项特质,对仅改变剂型、配比或缺乏明显临床优势的“微创新”“伪创新”予以筛除,传递出引导产业走向差异化、真创新的清晰信号。中国药店:www.ydzz.com

  在谈判竞价阶段,今年成功率高达88.19%,创近年新高。这一成果得益于流程机制的持续优化,比如,药物经济学专家增至三人,“背对背”独立测算,增强了评审的公平性与科学性;预沟通机制让企业在谈判前对医保测算逻辑和价格区间心中有数,提升了谈判的效率和成功率。中国药店:www.ydzz.com

  “落选”药品为何止步门外?中国药店:www.ydzz.com

  国家医保局在评审阶段严格把关,今年目录外药品通过率仅为41.48%,部分药品未能通过评审,主要有以下几类原因:中国药店:www.ydzz.com

  临床价值不突出中国药店:www.ydzz.com

  部分药品虽为1类新药,但与目录内现有药品作用机制相似,临床价值未明显提升。例如某些降糖药、抗炎药,虽成分新,但未能带来治疗上的实质性突破,属于“内卷式创新”。中国药店:www.ydzz.com

  创新程度不足中国药店:www.ydzz.com

  有些药品仅改变剂型、配比或包装,但适应症、给药途径未变,临床必要性不强。例如,某降压老药虽改为口服液体剂型,但其药品说明书中并未明确新增针对儿童的适应症与用法用量,仅凭剂型改变不能将其认定为新的儿童用药,故未获认可。中国药店:www.ydzz.com

  价格与价值不匹配中国药店:www.ydzz.com

  部分药品定价过高,超出了医保“保基本”的定位。例如,某PD-1药品年费用高达49万元,而目录内同类药品年费用约4万元,因此未能通过。中国药店:www.ydzz.com

  不符合医保定位如辅助用药、易滥用药品或适应症表述模糊的药品,专家评审时也会慎重考虑。中国药店:www.ydzz.com

  商保门槛高在哪儿?中国药店:www.ydzz.com

  首次发布的商保目录是一个全新探索,与基本医保形成错位互补,但其入选原则极其严格,淘汰率极高。中国药店:www.ydzz.com

  据介绍,商保创新药从申报到最终公布,141个申报药品中,仅19个成功入选,整体通过率仅13.5%。纳入商保创新药目录的药品,具备以下四个鲜明特点:中国药店:www.ydzz.com

  创新程度高中国药店:www.ydzz.com

  商保目录中的药品以新药为主。在本次新增的19个药品中,除一个针对罕见病的首仿药为特例外,其余均为新药,其中一类新药有9种,占比接近一半,体现了较高的创新水平。中国药店:www.ydzz.com

  临床价值大中国药店:www.ydzz.com

  入选药品旨在解决迫切的临床需求,具有重大价值。例如,目录中包含了5个CAR-T疗法、2个双特异性抗体以及治疗短肠综合征、神经母细胞瘤等严重罕见病的药品,有效填补了基本医保目录的保障空白。中国药店:www.ydzz.com

  不可替代性中国药店:www.ydzz.com

  这些药品拥有新机制或新靶点,与医保目录内现有药品形成了错位发展与互补,它们要么填补了治疗领域的完全空白,要么在同一领域内,相比已有药品具有更优的临床效果。中国药店:www.ydzz.com

  具备“适保性”中国药店:www.ydzz.com

  “适保性”指药品适合由商业保险来支付。这是商保目录的一个关键考量,意味着药品不仅要有价值,其承保风险、道德风险还需在保险公司的精算和管理能力范围内,以确保相关保险产品能够可持续运营。中国药店:www.ydzz.com

  为推动商保创新药目录落地,国家医保局还将协同各地用好“三除外”政策,帮助这些药品真正进入医疗机构,方便患者获取。同时,与企业开展价格协商,既能减轻患者负担,又能维护市场价格体系的稳定。此外,医保局鼓励商业保险公司基于该目录,设计开发专属健康保险产品,以满足多元化的保障需求。中国药店:www.ydzz.com


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