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典型案例公布,串换药品成“重灾区”

【2025-11-23】【来源:中国药店】【阅读量:412】【 】【打印



  医疗保障基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”,维护基金安全是全社会共同责任。2025年11月14日,国家医保局通报了第二批定点医药机构相关人员医保支付资格管理典型案例,违规行为涵盖套取基金、串换药品、伪造处方等多种类型,相关机构和人员受到解除医保协议、罚款、终止医保支付资格等严厉处罚。中国药店:www.ydzz.com

  这些案例集中暴露了部分药店在医保合规经营中的突出短板,为全行业敲响了警钟。中国药店:www.ydzz.com

  通报案例总结中国药店:www.ydzz.com

  1. 串换药品成高频违规,形式隐蔽多样中国药店:www.ydzz.com

  串换药品是通报案例中最普遍的违规行为,4起案例中有3起涉及此类操作,且呈现多样化特征:有的将保健品、医保目录外药品串换成医保目录内药品结算,有的为购买保健品的消费者串换医保药品报销。此类行为的核心逻辑是利用医保药品与非医保商品的结算差异,将不能报销的保健品、普通商品或目录外药品,通过篡改销售记录、套用医保药品编码等方式违规纳入基金结算,本质是典型的欺诈骗保行为。中国药店:www.ydzz.com

  2. 套取基金呈现规模化,涉案金额差异大中国药店:www.ydzz.com

  违规套取医保基金分为两种典型模式:一是有组织规模化套取,药店联合中介公司、参保人员,专门针对异地职工医保个人账户,通过集中购买高价药品转卖套现,涉案金额数百万元,形成“药店+中介+参保人”的黑色产业链;二是零散化违规套取,药店通过单次、小额串换药品的方式,累计骗取基金,虽单起金额不大,但频次高、涉及门店多,同样造成基金流失。两种模式均违背了医保基金“专款专用”的基本要求,严重扰乱医保管理秩序。中国药店:www.ydzz.com

  3. 违规操作链条完整,漠视协议与法规中国药店:www.ydzz.com

  部分药店通过多环节违规操作逃避监管,形成完整违规链条。案例中有药店伪造处方为串换药品提供“合法”外衣,同时将目录外药品纳入结算,双重违规;还有药店未核实参保人身份,允许消费者使用亲属医保码刷卡结算,为串换药品提供便利。这些行为既违反了《医疗保障基金使用监督管理条例》的刚性规定,也违背了定点零售药店医疗保障服务协议的核心约定,体现出对医保法规和协议的漠视。中国药店:www.ydzz.com

  4. 主观恶意突出,顶风作案与对抗调查并存中国药店:www.ydzz.com

  部分药店的违规行为具有明显主观恶意:有药店在医保部门已部署自查自纠工作的情况下仍顶风作案,无视监管要求;有药店个别人员在执法过程中故意隐瞒关键证据、拒不承认违规事实,对抗案件调查,性质更为恶劣。此类行为不仅加重了自身处罚后果,也反映出部分经营者和从业人员合规意识的严重缺失。中国药店:www.ydzz.com

  药店规范经营的针对性建议中国药店:www.ydzz.com

  1. 强化合规意识,筑牢思想根基中国药店:www.ydzz.com

  开展全员专题培训,将《医疗保障基金使用监督管理条例》、地方医保服务协议及通报案例作为核心培训内容,明确串换药品、伪造处方等行为的法律后果。如三亚案例中相关负责人和执业药师被终止医保支付资格3年,全国范围内不得备案。中国药店:www.ydzz.com

  树立“合规即生命线”的经营理念,药店负责人作为第一责任人,需将医保合规纳入药店战略目标,摒弃“重效益、轻合规”的思维,建立“全员参与、全程管控”的合规文化。中国药店:www.ydzz.com

  加强职业道德教育,通过案例警示让员工认识到医保基金的公益属性,明确参与欺诈骗保不仅会面临职业禁入,还可能承担法律责任,自觉抵制各类违规操作。中国药店:www.ydzz.com

  2. 完善内部管理,堵塞操作漏洞中国药店:www.ydzz.com

  规范处方审核流程,对医保处方的真实性、合法性、关联性进行严格审核,拒绝伪造处方、无处方结算医保药品;对电子处方,必须通过医保电子处方平台核验,确保来源可追溯、信息可查询。中国药店:www.ydzz.com

  严格医保刷卡结算管理,刷卡时核实参保人身份,确认医保电子凭证或社保卡持有人与使用者一致,杜绝使用他人医保凭证违规结算。中国药店:www.ydzz.com

  加强药品销售与管理,明确医保目录内、外药品的陈列区域和销售台账,详细记录医保药品销售数量、结算金额、对应处方信息,确保销售记录与医保结算数据一致,从源头杜绝串换药品的操作空间。中国药店:www.ydzz.com

  3. 建立防控机制,主动化解风险中国药店:www.ydzz.com

  开展常态化自查自纠,参照医保部门检查标准,定期对医保结算数据、处方管理、药品销售等环节进行全面排查,重点关注高频结算、大额交易等风险点,建立自查整改台账,发现问题立即整改。中国药店:www.ydzz.com

  畅通监督举报渠道,在药店显著位置公示医保举报电话和邮箱,设立内部举报奖励机制,鼓励员工举报违规操作,形成“内部监督+外部监督”的双重防控网络。中国药店:www.ydzz.com

  4. 落实责任追究,强化约束力度中国药店:www.ydzz.com

  健全合规责任体系,明确药店负责人、部门主管、一线员工的医保合规责任,将合规表现与绩效考核、薪酬发放、岗位调整直接挂钩。中国药店:www.ydzz.com

  严格执行责任追究,对发生违规行为的员工,根据情节轻重给予批评教育、经济处罚、岗位调整等处置;对负主要责任的管理人员,按照公司制度和医保协议追究相应责任,涉嫌违法的,主动配合医保部门和司法机关处理。中国药店:www.ydzz.com

  配合监管部门检查,在医保部门执法过程中,主动提供相关资料和数据,不隐瞒、不谎报、不抗拒调查,对指出的问题及时整改,积极挽回医保基金损失,争取从轻处理。中国药店:www.ydzz.com

  5. 坚守诚信底线,树立行业标杆中国药店:www.ydzz.com

  严格履行医保协议义务,自觉遵守医保基金使用的各项规定,诚信参与医保结算,不利用政策漏洞谋取不正当利益,主动接受医保部门的日常监管和年度考核。中国药店:www.ydzz.com

  加强与医保部门的沟通协作,及时关注医保政策调整动态,主动对接监管要求,积极参与医保部门组织的培训和宣传活动,提升合规经营水平。中国药店:www.ydzz.com

  公开透明经营,在药店显著位置公示医保药品价格、结算政策、举报渠道,让参保人明明白白消费,主动接受社会监督,树立合规经营的行业标杆。中国药店:www.ydzz.com


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