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“二选一”“全网最低价”等成监管重点

【2025-11-16】【来源:中国药店】【阅读量:299】【 】【打印



  11月15日,市场监管总局就《互联网平台反垄断合规指引(征求意见稿)》(以下简称《指引》)面向社会征求意见,意见反馈截止日期为2025年11月29日。中国药店:www.ydzz.com

  作为我国平台经济反垄断监管领域的重要指导性文件,《指引》坚持问题导向,针对平台经济领域新型垄断风险提出明确合规指引,为引导平台经营者筑牢合规防线,激发创新活力,维护公平竞争市场秩序提供了清晰路径。中国药店:www.ydzz.com

  八大场景成监管焦点中国药店:www.ydzz.com

  《指引》的创新之处在于,它结合平台经济特点和执法实践,首次系统性地列举了8个高风险场景,包括平台间算法共谋、组织帮助平台内经营者达成垄断协议、平台不公平高价、平台低于成本销售、封禁屏蔽、“二选一”行为、“全网最低价”和平台差别待遇。这些场景精准覆盖了数据传输、算法应用、服务定价、流量分配等平台经营的核心环节,并通过“风险概述+具体案例”的方式,为平台经营者提供了一本精准识别风险的“实操手册”,极大地增强了指引的针对性和可操作性。中国药店:www.ydzz.com

  实施“二选一”、要求提供“全网最低价”,也是平台经营者应当重点规避的行为。《指引》征求意见稿要求,具有市场支配地位的平台经营者,要避免在没有正当理由的情况下,要求平台内经营者承诺不与竞争性平台开展合作,否则将采取搜索降权、下架商品、限制流量、扣取保证金等方式予以惩戒,或通过补贴、折扣、优惠、流量资源支持、赠送增值服务等激励性措施变相实施限制等行为。中国药店:www.ydzz.com

  针对“全网最低价”行为,《指引》征求意见稿列举的风险示例显示,具有市场支配地位的平台经营者甲,没有正当理由,要求平台内经营者在该平台销售的商品价格不得高于其他竞争性平台,若在其他平台降价,须在甲平台内降价至相同或者更低水平,并采取措施确保相关要求的执行,这种行为涉嫌滥用市场支配地位实施附加不合理条件。中国药店:www.ydzz.com

  《指引》在文件性质上定位为“不具有强制力的专项合规指引”,其核心目的并非增设义务,而是为平台提供一般性指引。市场监管总局强调,此举是加强全链条监管的创新举措,通过帮助平台主动识别、评估、防范风险,有效降低其合规的不确定性成本,从而稳定市场预期,提振发展信心。这种“宽严相济”的柔性监管思路,体现了从“事后处罚”向“事前预防”的深刻转变,旨在为平台经济营造一个更加公平、透明、可预期的发展环境。中国药店:www.ydzz.com

  此外,为了帮助平台经营者更好识别垄断协议风险,《指引》总结提炼了平台间算法共谋、组织帮助平台内经营者达成垄断协议两个场景中的垄断协议风险,采取风险概述和具体案例相结合的方式,为平台经营者提供合规参考。中国药店:www.ydzz.com

  平台“价格”大战,反垄断监管势在必行中国药店:www.ydzz.com

  “双11”刚过,“双12”来临之际,《指引》的出台无疑为平台敲响了合规的警钟。11月10日,市场监管总局就曾向主要电商平台发布《“双十一”网络集中促销合规提示》,主要包括六方面内容。其中特别提到,要严格规范促销行为,杜绝“二选一”“大数据杀熟”等违法行为;促销规则需清晰透明,围绕满减、优惠券、预售、保价等关键环节,明确使用条件、退改流程、有效期限等关键信息,提升促销活动透明度。中国药店:www.ydzz.com

  从年中的外卖大战,到年末围绕“平台价格约束”的聚讼纷纭,2025年的互联网平台竞争日趋激烈。而在常态化监管的背景下,公平竞争的重要性与日俱增。“二选一”等垄断行为不仅限制了市场竞争,损害了品牌、商家和消费者的合法权益,更削弱了市场发展的创新和活力。中国药店:www.ydzz.com

  2025年8月,国家发展改革委、国家市场监督管理总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则(征求意见稿)》,公开征求意见。其中明确提出:平台内经营者在不同平台提供商品或者服务的,依法自主定价。平台经营者不得违反电子商务法第35条规定,采取提高收费标准、增加收费项目、扣除保证金、削减补贴或优惠、限制流量、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施,对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。未来,随着相关法律法规的制定实施,有望推动互联网平台经济反垄断加速规制。中国药店:www.ydzz.com


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