中国药店－严查“挂证”

　　国家医保局近期一份公告（《关于对定点零售药店药师“挂证”等情况开展核查的公告》）引发行业震动：通过对全国定点零售药店4月份以来医保结算数据的筛查，发现9563名医务人员涉嫌违规“挂证”。

　　其中，大部分医务人员只“挂证”了2家药店，多的有挂10多家的，也有超百家的，最高者竟将证书挂靠了198家药店。

　　《公告》明确，对检查中发现的问题会依法依规处理，对涉及犯罪的会移送司法机关。

　　药店行业“挂证”现象早已是公开的秘密，这次监管利剑再次决然落下，既有技术推动的实现可能，也是行业和时代发展的必然。

　　大数据织网：“挂证”无处藏身

　　大数据时代，身份信息的唯一性与可追溯性成为“挂证”行为的致命软肋。

　　国家医保局此次正是通过锁定“同一个医护人员的身份信息出现在多家药店医保结算明细”这一关键异常点，精准揪出近万名违规者。

　　内蒙古自治区更进一步，当地上线了执业药师注册信息公众查询服务——消费者轻点鼠标或手机，执业药师的注册单位、执业状态、资质有效期等信息便一目了然。

　　这不仅赋予公众监督利器，更在执业药师名字与药店之间建立起不可篡改的数字链接，让“一证多挂”的隐身术彻底失效。

　　所以说，大数据时代，技术正成为穿透灰色地带的X光机。当每一张处方、每一次医保结算都留下无法抹除的数据印记，“挂证”的侥幸空间几乎趋零。

　　灰色利益链：“挂证”痼疾的根源

　　“挂证”顽疾盘踞行业多年，其背后是复杂而顽固的利益驱动与认知偏差：

　　从药店角度讲，“租证”是最便捷省钱的合规捷径。

　　《药品管理法》明确规定，零售药店若销售处方药或甲类非处方药（如抗生素、降压药等），必须配备至少一名执业药师。

　　新开办的药店需在申请《药品经营许可证》时提交执业药师资格证明，否则无法通过审批（国家药监局《药品经营质量管理规范》）。

　　而聘请全职执业药师成本高昂。一些药店为压缩成本、快速开业或维持资质，转向“租证”市场。

　　作为持证人，部分医务人员视证书为“税后收入”来源。把证书租给药店使用，每月可以“躺赚”几百到一千多元，积少成多颇具诱惑。

　　更深层的是，有的医务人员对政策有严重误读——混淆“挂证”与“多点执业”，认为“挂证”是“多点执业”。而殊不知，合法多点执业要求实际执业、中级职称、严格备案，绝非只挂名不履职。这种认知错位，使部分医生在“帮忙”或“增收”心理下踏过红线。

　　更离谱的是，因为供需“过旺”，撮合“挂证”的灰色产业链一直都在。

　　重拳出击：国家铁腕治理的逻辑

　　国家层面严打“挂证”，绝非小题大做，而是基于多重深远的考量：

　　首先，要捍卫医药健康安全底线。

　　药店药师或诊所医师“在册不在岗”，意味着处方审核、用药指导等核心安全环节形同虚设。

　　缺乏专业监督易导致用药错误、药物滥用，直接威胁群众生命健康。

　　其次，也是为了整肃行业秩序与公平。

　　“租证”药店以不正当的低成本获得竞争优势，挤压合规经营者的生存空间，扭曲市场机制，是不公平的，不利于行业健康发展。

　　再次，国家重拳治理“挂证”行为，也是对法律尊严的维护，对“法不责众”侥幸心理的彻底粉碎。

　　合规阵痛与药店行业新出路

　　打击“挂证”风暴下，依赖此道的药店首当其冲会感受到短期阵痛。资质危机迫在眉睫。大量依赖“租证”获取或维持资质的药店将面临停业整改、协议解除甚至被吊销执照的风险。

　　人力成本陡增，全职聘用合规药师将显著推高运营成本，对中小药店和单体店冲击尤甚。

　　药店必须重新评估人力资源配置，通过合理薪酬、职业发展吸引并留住全职执业药师。

　　在此基础上，对药店本身进行价值重塑，要从“销售柜台”向“健康服务终端”转型。依托药师专业能力，开展用药咨询、慢病管理、健康档案建立等高附加值服务，以专业价值赢得顾客信任。

　　当然，药店也可以联合起来，探索“共享药师”（合规多点执业）、远程药学服务等新模式，在确保服务质量和合规前提下优化资源配置。连锁药店可发挥规模优势，建立区域药师中心，支持门店服务等。

　　监管风暴之下，行业的洗牌不可避免。那些率先拥抱专业价值、将药师从资质符号转化为服务核心的药店，不仅能在合规框架下生存，更将在健康中国的大潮中迎来更广阔的蓝海。

严查“挂证”

【2025-08-20】【作者：爱的花季】【来源：中国药店】【阅读量：1687】【大 中 小】【打印】

健康频道

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