京医改试水公立医院所有权经营权分家
【2013-07-29】【来源：每日经济新闻】【阅读量：82206】【大 中 小】【打印】
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日前，北京市医院管理局已分别与通州区政府、顺义区政府签约，首期两个托管合作试点“北京友谊医院新华医院”及“北京中医医院顺义医院”正式开始运行。中国药店：www.ydzz.com
去年11月在北京首次成立的医联体，则谓之为此次试点的铺垫，原卫生部部长（现卫生计生委）陈竺今年全国“两会”期间表示，医改下一步“重点是建立医联体。”截至目前，北京医改开始在实践中发挥医联体的实际医改功效。中国药店：www.ydzz.com
北京市医管局透露，此次试点的关键在于“所有权和经营权分离，被托管的二级医院将在三甲医院统一管理下实现跨越式发展。”中国药店：www.ydzz.com
今年5月，曾参与医改政策制定的北京大学法学院教授孙东东在接受媒体采访时并不看好在大城市推广上述试点模式，直言被托管医院需要两个必要条件：一是经营不善，入不敷出；二是医疗技术相对薄弱，但位于大城市中的基层医院显然不具备这两个条件。中国药店：www.ydzz.com
对此，北京市医管局表示，该项改革试点，是通过托管方式，促成两家市属三级甲等医院与区县二级医院的深度合作。中国药店：www.ydzz.com
在实行所有权和经营权分离的前提下，所有权归区政府，经营管理权归两家市属三级医院，其拥有对两家二级公立医院人、财、物的全面管理权。中国药店：www.ydzz.com
同时，决策层与执行层分工制衡，被托管的公立医院试点实行决策、执行、监督相互分工、相互制衡的“法人治理结构”。决策权由北京市医院管理局、区政府与市属三级医院共同组建的“理事会”行使。中国药店：www.ydzz.com
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