药品流通改革“囧途”
【2013-05-20】【来源：医药观察家】【阅读量：91509】【大 中 小】【打印】
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4月初，《关于推进药品流通领域改革的若干意见》(下称《意见》)即将发布的消息不胫而走并引起广泛关注，近日本报从相关渠道证实该政策早已在两会期间完成会签，但具体发布时间尚未明确。而《意见》在药品定价调价制度、药品谈判机制等方面的突破，无论是在线监测出厂价与中标价差价还是医保、医院、药品供应商三方谈判，都牵动了药企的神经，但由于政策目光仍然聚焦于“价格”而未抓住制度源头，再加上完全行政主导的改革和政策本身的不完善，这场药品流通领域的改革大戏，极有可能成为“囧途”。中国药店：www.ydzz.com
特邀嘉宾：中国药店：www.ydzz.com
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本期主持：卢礼强中国药店：www.ydzz.com
【思想碰撞】中国药店：www.ydzz.com
新政未出却见行业“波澜”中国药店：www.ydzz.com
本报：在您看来，《意见》为什么会引起业界的广泛关注？其对整个医药产业特别是医药流通领域会带来哪些方面的冲击？中国药店：www.ydzz.com
李忠玉：根据目前业界流传的消息来看，《意见》主要还是围绕“价格”在做文章。但以往对药价改革的政策，如流通环节价格管理暂行办法、广东药品三控等，最后都椽木求鱼，无功而返，被厂家的相应措施所化解。其实，用计划性的行政手段来管控市场性的价格要素，本身就是一种悖论。中国药店：www.ydzz.com
《意见》之所以会广泛地引起业界关注，这是本能的反应，因为其涉及到行业发展、企业利润、员工饭碗。尤其是“在线监测出厂价与中标价差价”及“二次谈判制度”将再次挤压药品市场运作空间，与发改委历次开出的“降价令”之类的“药方”有同等“药效”。如果《意见》相关规定真的实施，对制药企业会造成一定影响，但冲击最大的还是“药品承包商”，直接关系到其生死存亡。但个人不太认同一些业内人士所作出的“药品批发企业将会从13000余家减少到3000余家”的判断。行业集中的趋势是必须的，未来也可能只有3000余家的批发企业，但不是现在，也不是《意见》的政策效应可以达到的。中国药店：www.ydzz.com
王高俊：利益决定格局。《意见》在建立定期调价制度和药价谈判机制两方面都会对药品在流通环节的价格带来影响，而价格高低决定了利润空间的多少和利益的分配格局。中国药店：www.ydzz.com
《意见》的目的和意义就在于解决药价虚高的问题，肯定会对药品生产和流通产生很大影响。从医药流通领域发展的特点来看，长期的自由发展导致近年来流通领域的盈利水平下降，核心竞争力减弱，整个行业的毛利率水平持续走低，行业集中度也较低。新政一旦出台及实施后，有望在促进行业兼并重组、淘汰生产企业落后产能、促进流通行业健康持续发展等方面带来积极意义，对大型医药流通企业的发展是有利因素，对中小型医药流通企业将会带来很大的生存考验。没有特色经营模式和独特赢利能力的企业也许会淘汰出局。中国药店：www.ydzz.com
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