中国药店－审视政策趋势助推零售业快跑

　　话题背景：去年5月，商务部出台的药品流通“十二五”规划中明确提高行业集中度的目标。但目前药品零售终端仍处于“多、小、散、乱”的局面，而且政策环境的转变，也影响着连锁企业经营者对行业趋势的预判与决策。那么，为助推零售企业进一步做强做大，我们应如何解读并抓住政策的利好机遇？

　　主持人：记者吴尚荣 / 实习记者朱绍辉

　　论坛嘉宾：

　　温再兴商务部市场秩序司巡视员

　　于明德中国医药企业管理协会会长

　　谢子龙老百姓大药房连锁有限公司董事长

　　蓝波云南健之佳连锁健康药房有限公司董事长

　　任光会中康资讯首席技术官、MDC主任

　　剖析新环境的利好机遇

　　《第一药店》：自去年商务部提出了提高药品流通行业集中度的目标后，今年开始加快药品零售市场的整合速度，那么未来5年药品零售企业将面临哪些机遇？

　　温再兴：当前药品流通市场形势可以归纳为四点：一是药品流通市场保持增长态势。据商务部药品流通行业统计数据显示，2011年药品流通行业销售总值达到9426亿元，同比增长23%。其中，药品零售市场销售规模达1885亿元，增幅稳定在20%左右；二是行业结构调整步伐加快，规模效益优势突显。国药集团、华润集团、上海医药等大企业跨地域并购，加速了药品流通领域向规模化、集约化发展；三是医改带来药品需求的增加，但药品市场销售终端的格局没有变化。目前全国城乡居民基本医保参保人数超过12.6亿人，参合率持续稳定在90%以上。医疗机构（特别是基层）用药规模增长迅速，销售额占比为76%，而零售药店只占比24%。此外，还限制批发企业参与药品招标采购（所增加的用药主要在批发企业增加了配送的业务量）；四是部分零售药店出现生存危机，连锁经营发展速度仍然缓慢。近两年，由于基层医疗机构基本药物实行零差率销售，促使零售药店的客流量和业务量减少，加上医院限制处方外流、一些地方限制药店多元化经营、租金和人工成本上涨等多种因素，一些零售药店面临生存危机。从目前零售连锁药店的发展看来，零售企业大多实力不强，不被金融资本看好，加上跨区域发展连锁阻力较大，连锁药店的扩张比较缓慢。

　　谢子龙：新政策环境对药品零售行业提出更多要求，如将符合资质条件的零售药店纳入医保定点范围；发展现代物流和连锁经营；鼓励零售药店发展等。零售业面临难得的发展环境，助推行业快速发展。同时，随着药品安全“十二五”规划的出台，国家对药品安全重视程度进一步提高。零售药店配备执业药师的要求，将促进药品零售业整体药学服务水平的提高，行业整体竞争力将得到加强。同时，医药分开对行业而言也是潜在的利好消息。医和药是两个不同的专业领域，二者共同为保证人民身体健康发挥着重要的作用，医和药既分工合作又不可相互替代，医药分开是国际发展趋势。随着医改的深入，各地纷纷探索医药分开的实施途径，出现医院药房剥离、托管、合作等多种形式。这有利于推动医药分开的落实，切断医药之间的利益联系，为医改的最终成功奠定基础，推动药品零售业进一步发展。

　　任光会：影响今后5年中国药品零售市场的因素有医保政策、医疗机构改革、价格体制改革、以及药店非药品的经营能力等。现在大部分城市医保定点药店只能刷个人账户基金，如果个人账户基金转到统筹账户，无相应政策允许药店刷统筹基金，或刷卡比例不如医疗机构，会对药店销售造成很大负面影响。当然，如果医保定点药店可使用门诊统筹基金，并享有同级医疗机构报销比例，那对药店销售的正面影响也不小。另外，医院费用支付制度的改革，如药品零差率、医保基金支付医疗服务、以及医疗服务工作人员薪酬体制的改革，将有助于降低医院对药品销售的依赖性，对药店发展有利。不过，由于财政支持不能及时到位，一些社区医院药品零差率演变成社区医院只允许使用基本药物目录产品，一定程度上迫使患者转回到了大医院和药店，今年上半年药店销售增长率回升就与此有关。对药店而言，非药品的经营能力，是未来发展中唯一可以凭自身实力控制的因素，但销售大幅度增长可能性不大，还需强化技术与实践。

　　于明德：商务部要求提高医药流通行业集中度，其实也正符合市场发展的基本取向，因为集约化的目的实质是要提高整个行业效率，只有提高药品零售业的经营效率（特别是人均效率），才能相对降低药品零售企业的经营成本。因此，实现集约化是我们提高企业经济效益的重要举措，未来药品零售行业应响应商务部的号召，朝零售业集约化的方向发展。但是，集约化也是市场经济行为，大前提是零售企业自愿自主地做强做大，而不是单靠行政命令就可实现，而且落实这一目标需要市场的力量。同时也对零售企业的战略规划、网络化管理、统一配送等工作提出了很高要求。


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