让百姓放心 药店才有未来
【2011-04-12】【作者：李帅】【来源：中国医药报】【阅读量：11999】【大 中 小】【打印】
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宣言“自律”中国药店：www.ydzz.com
3月31日，中国医药商业协会连锁药店分会成立10周年庆典在重庆举行。在庆典以及同期举行的“中国连锁药店发展之路”专题研讨会上，“倡导自律”成为主旋律。中国药店：www.ydzz.com
当天，包括老百姓大药房连锁有限公司、北京金象大药房医药连锁有限责任公司、甘肃众友医药连锁有限公司等在内的68家国内领军连锁药店的负责人共同签订了《规范医保定点药店自律宣言》（以下简称“宣言”）。中国药店：www.ydzz.com
按照“宣言”，签字的企业承诺做到：第一，遵纪守法。贯彻《中华人民共和国药品管理法》及医保定点药店有关规定；规范医保卡刷卡购药行为；增强企业员工法制观念和守法意识，共同维护行业声誉。第二，诚信经营。药品销售实行全程管理，确保药品经营质量；严格执行药品价格管理规定，明码标价，质价相符；为医保参保人员提供购药价格明细。第三，强化管理。建立与医疗保险管理相适应的内部管理制度，强化日常监督，定期开展企业内部自查自纠。第四，专业服务。落实执业药师管理制度，提供科学、准确的合理用药咨询和药学服务；确保人民群众用药的安全性、便利性和可及性。第五，履行责任。积极履行社会责任，承担社会义务，实现社会价值，主动向社区居民宣传合理用药常识，提供维护人民群众身体健康的药学服务。第六，接受监督。主动接受主管部门、广大消费者及新闻媒体的监督，履行承诺，自觉维护参保人权益；为百姓生命健康做出应有的贡献。中国药店：www.ydzz.com
以自律换市场中国药店：www.ydzz.com
研讨会上，国家人力资源和社会保障部医疗服务管理处处长段政明介绍，国内医疗保险的主体包括“城镇职工基本医疗保险”、“城镇居民基本医疗保险”、“新型农村合作医疗”三方面。截至2010年年底，“城镇职工基本医疗保险”和“城镇居民基本医疗保险”已覆盖4.2亿人，“新型农村合作医疗”覆盖人数达8.35亿。中国药店：www.ydzz.com
从上述数据看，我国医疗保险主体的覆盖人数已超过12亿，但由于全国人口流动，尤其是农村人口大规模进城务工，难免会有一些重复参保的现象。不过段政明表示，国家人力资源和社会保障部正在积极清理该现象。中国药店：www.ydzz.com
另外，据段政明介绍，2010年基本医保支出3800亿元。“如果按药品支出占50%计算，那就是1900亿元的市场份额，再加上个人支付的部分，市场空间非常巨大。”段政明说。中国药店：www.ydzz.com
不过，在目前医药分开进展缓慢的情况下，巨大的市场份额却几乎被医疗机构一家独占，零售药店只能分享到很小的一块市场蛋糕。以医保定点零售药店的数量为例，尽管截至2010年，全国医保定点零售药店的数量已经达到11.5万家，但值得注意的是，相对而言，发达地区医保定点零售药店的数量却反而较少，如北京仅有98家，广州有175家，上海多一些，有333家；而厦门医保定点零售药店的数量是380家，大连更是多达756家。中国药店：www.ydzz.com
据了解，部分发达地区医保定点药店的审批往往有着更高的门槛。如广州就对医保定点药店的申请资格进行了营业额限制，按照现行的《广州市医疗保险定点零售药店管理办法》（以下简称《办法》），广州申请医保定点药店的企业，在近1年内合法经营商品销售营业额须达到以下限额：主要经营中药的零售药店日均2000元以上；经营综合药品的零售药店日均4000元以上；连锁经营企业在大型商场内直营的零售药店日均10000元以上。中国药店：www.ydzz.com
不仅如此，医保部门对医保定点药店的总量和发展速度也进行着较为严格的控制。《办法》规定，连锁经营的企业每批次申请定点资格的零售药店数量不得超过3家；其他企业或个人每批次申请定点资格的零售药店数量仅限1家。连锁经营企业直营的零售药店与定点零售药店相距800米以上的，可额外申请定点资格，但每批次另增数量不得超过3家。中国药店：www.ydzz.com
此外，即便11.5万家医保定点药店的总数不算少，但是医保定点药店相对于医疗机构仍然处于不平等的市场地位。其中，处方外流困难是关键因素。再有，仅就结算方式来说也同样能体现出医保定点药店的弱势。据段政明介绍，医保定点医疗机构多是采用医保资金预付的结算方式，而目前绝大多数医保定点药店采取的还是申报报销的结算方式。而“医保定点药店禁止经营非药品”等规定，也制约着医保定点药店的发展。中国药店：www.ydzz.com
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