基药招标或有破局
【2012-08-24】【来源：中国经济网】【阅读量：109642】【大 中 小】【打印】
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招标采购短板难掩中国药店：www.ydzz.com
记者采访发现,虽然多数省市按照《国务院办公室关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见》(56号文)规定的方法实施,但在实施“指导意见”的过程中,各地的基本药物招标采购方案存在差异,例如无法科学确定地区基本药物采购的品牌、剂型;药品短缺和供应不及时;唯价格论导致廉价药品消失、对回款没有监督等问题。中国药店：www.ydzz.com
据了解,政策规定医疗机构采购时签订的购销合同需明确药品采购的数量,但在招标时并没有明确其数量,即使有单一货源或带量采购的规定也如同虚设。因此生产企业往往会担心中标以后采购量没有保障而不能给予最优惠的价格,也不敢大规模生产,导致医药生产企业无法把基本药物当作核心业务发展,影响基本药物的有效供给。中国药店：www.ydzz.com
另外,有些地方政策制定的标准实际操作性不强,缺乏对投标企业的客观评价体系,评价过程中唯低价是取的现象比较明显,招标过程中逼迫企业竞相压价。中国药店：www.ydzz.com
“药品的中标价低于生产成本已不是新闻,以复方丹参片为例,一盒的市场价格约为2.93元,可是中标价只有0.9元。”先声药业一位内部人士透露,在307种基本药物中,公司涉及50个文号,其中有7个品种的年销售额达到1000万元-1亿元,但自去年下半年,公司所有基本药物都没有再参与招标,因为价格太低,没办法生产。中国药店：www.ydzz.com
事实上,企业因微薄利润甚至无法再生产,最终将导致基本药物生产企业被迫放弃投标,并非是个案。以江苏省基本药物招标为例,中标产品价格与上一轮招标价格相比,平均降幅33.75%;国家基本药物目录中的中标产品与国家发改委确定的零售指导价相比下降59.79%。“然而,我们现在研究的不是如何进一步降价,二是研究如何供货。”江苏省药品集中采购中心副主任尹明芳说。中国药店：www.ydzz.com
除了上述问题,不少省市的支付平台是县财务结算中心,在面临医疗机构的强势地位,如果没有明确规定监督单位及其所承担的职责,“医疗机构回款时间从货到之日起最多不超过60天”变得形同虚设。而有些省份规定“对本省生产的药品在采购选择上应同等优先”等,也被指责是地方保护主义条款。中国药店：www.ydzz.com
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