审视政策趋势 助推零售业快跑
【2012-08-23】【来源：第一药店】【阅读量：109894】【大 中 小】【打印】
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期待公平的市场竞争规则中国药店：www.ydzz.com
《第一药店》：在商务部指导下，政策可以给药品零售企业做大做强提供哪些方面的鼓励与支持？中国药店：www.ydzz.com
于明德：商务部对零售企业做大做强提出了许多鼓励，但大部分是导向性的文件，还没看到具体明确的扶持政策。我认为，短期内药品零售企业很难获得利好的实质性政策支持，比如零售企业不大可能会像基层医疗机构那样获得国家财政补贴。其实，商务部也曾提出，鼓励社会药房取代门诊药房，但这个愿望实现的可能性不高，因为既得利益方不会轻易放弃。中国药店：www.ydzz.com
未来政策能给药品零售企业的发展带来多大支持，还需要看相关部门能下多大的决心。从另一个角度来看，药品零售业的发展也不应过分依赖政策的支持，但希望政策能提供公平的竞争环境。不必讳言，新医改以来，药品零售企业仿佛被置于遗忘的国度。例如政策要求，基层医疗机构必须配备和使用基本药物，而零售药店也必须配备与销售基本药物，但问题是医院限制处方外流，而且零售药店并不如基层医疗机构般获得国家财政15%的补贴，这种差别待遇影响了零售药店的发展。因此，零售业最大的心愿是，新环境能提供公平的市场竞争规则。中国药店：www.ydzz.com
任光会：商务部作为主管行业的政府部门，可以将行业的呼声反映到政府决策部门，平衡各种资源，促进行业的发展。这一特殊角色决定了商务部在行业主管中的协调功能比较多。这无疑增加了商务部医药流通主管部门的难度，需要充分了解医药行业的复杂环境，以及各相关部门的利益诉求，提出全面、系统和切实可行的解决方案。同时，需要药品零售企业更有效地配合商务部的工作。中国药店：www.ydzz.com
政策整顿需有度 中国药店：www.ydzz.com
《第一药店》：不可忽略的问题是，药品零售终端仍处于“多、小、散、乱”的局面，未来新的政策将可能从哪些方面整顿与规范药品零售企业的发展？中国药店：www.ydzz.com
蓝波：单体药店和药品连锁企业是两种完全不同的类型。目前零售业的现状是，单体店呈现“多、小、散、乱”的局面，连锁药店已经开始逐步发展起来，便于有关部门进行规范化的监督和管理，这有利于保障消费者的用药安全。因此，对于药品零售业，政策不应一刀切。有关部门可以进行合理的区别对待，对不规范的单体药店加强整顿与管理，但应给连锁企业更多鼓励与扶助。中国药店：www.ydzz.com
谢子龙：我认为可以从四方面来规范零售业的发展。其一，取消药店之间的距离限制，通过提高行业准入门槛，对新开药店在人员资质、设施设备、经营面积等方面提高标准，通过充分市场竞争，实现优胜劣汰，使零售药店数量趋于合理水平；其二，实施零售药店分级管理，根据不同级别给予不同的经营范围，从而达到保障公众用药安全的目标，促进药品零售行业规模化发展；其三，推行零售药店经营服务标准，引导行业整体经营服务水平的提高；其四，明确药品零售连锁定义，促进零售连锁企业规范发展，提高行业集中度。中国药店：www.ydzz.com
关注多元化业态的发展中国药店：www.ydzz.com
《第一药店》：2009年新医改方案出台以来，政策环境的变化给药品零售企业带来巨大挑战，从长远来看，零售企业该如何将政策环境的挑战转化为未来发展壮大的动力？中国药店：www.ydzz.com
温再兴：应从五大方面着力：第一，加快企业兼并重组，培育全国和区域大型龙头企业。加快行业结构调整，即坚持全国统一市场，通过多种方式促进药品流通企业的整合，提高行业集中度。目前，行业结构调整正不断提速，跨区域兼并重组方兴未艾，并向二三线城市甚至基层铺展。一批流通企业顺利上市，进入了资本运作，极大地增强了竞争能力。中国药店：www.ydzz.com
第二，充分发挥流通行业的功能，向多元化专业服务要效益。现在很多药品流通企业只局限于传统配送或卖药业务，经营理念陈旧，意识不到自身还有其他潜在优势。药品流通企业要跳出传统惯性思维，变粗放经营为集约经营，充分发挥规模效益和品牌优势。现在国家鼓励社会资本举办医疗机构，这是一个机遇，有实力有条件的流通企业可投资开办或并购医院、诊所，药店可积极引入坐堂医生，既开展多元化经营增加收益，又可解决处方来源不足。中国药店：www.ydzz.com
第三，探索药店联盟发展的方向，促进零售连锁企业的整合成长。我认为，药店联盟有利于积极应对医改带来的中小企业生存困难问题，但药店联盟能否健康发展，有待医改的深化推进和行业改革发展。如果联盟能由简单的价格、营销联盟向以资本为纽带的紧密型联盟过渡，实现连锁企业之间的整合，就会形成大的连锁企业或集团公司。中国药店：www.ydzz.com
第四，因地制宜、勇于实践，探索实现“医药分开”的有效途径。通过市场化运作，充分发挥社会药店的作用，既可减少财政负担，又能为患者提供更多更好的药品服务，但需相关政策措施配套，如医保支付的支持。药店也须加快配备相应的执业药师，才能承接处方药的药事服务工作。当然，在未能彻底解决“以药补医”的情况下，云南鸿翔药业一心堂在药房托管基础上升级的院店深度合作模式，共享合理药品收益，兼顾了医疗机构、病患者和零售连锁企业三方的利益，是目前比较好的选择。中国药店：www.ydzz.com
第五，推动发展新型经营业态，整合行业资源，实现效益最大化。目前我们要加快推广药妆、保健品、大健康服务，包括引进坐堂医等。此外，我们要突破对定点医保药店和多元化经营的限制，目前部分地区有关部门出台“禁售令”或“限售令”，要求定点医保药店不许摆放和销售非药品类商品，或对经营非药品设定面积限制。其实这完全可以通过加强监管解决，如药店与社保部门进行业务联网就可解决乱刷医保卡问题。中国药店：www.ydzz.com
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