技术标才是基药投标方案决胜的关键
【2012-01-05】【作者：顾虹】【来源：医药经济报】【阅读量：10275】【大 中 小】【打印】
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此外，多数省份《方案》中，对于高于GMP层次的药品、首次仿制国外药品或所谓标注特定企业生产供应（原研、单独定价、优质优价等）的药品，可自行选择是否参与该基药招标采购。以上优质药如若参与该省基药招标，则与同通用名其它产品一同竞标，如果基药招标落标，该药品仍可参与二级以上医疗机构的药品集中采购招标。但在个别省份情况有存在不同：如湖北，规定优质药若参加基药集中招标落标的规格，不能参加二级以上医疗机构药品集中招标，而基药集中招标的中标规格，除在基层医疗卫生机构销售外，也可在二级以上医疗机构销售；此外仅选择参加二级以上医疗机构药品集中招标的优质药，该中标规格不能在基层医疗卫生机构销售。贵州则明文规定，如果优质药不参加基药招标，则未来均不允许参与下一轮非基药集中采购。中国药店：www.ydzz.com
各省份“双信封”招标中技术标评标要素除质量类型外，56号令中要求的“企业生产规模”、“配送能力”、“销售额”、“行业排名”、“市场信誉”以及GMP（GSP）资质认证、药品质量抽验抽查历史情况、电子监管能力等指标均在各省《方案》中有所体现。而除此之外，各省份还根据自身特点个性化添加了其他评分指标：如“剂型特点”、“储备条件”、“原料来源”、“产品有效期”、“临床疗效”、“品牌知名度”、“药品包装质量和方便实用”等。广东还新创了“基本药物临床覆盖率”等新指标。其中更为关键的问题是，如“临床疗效”、“品牌知名度”的评分，多数省份是主观分由专家打分决定，因此这部分的主观性和不公平性最大。各省份在评标是对于主观分的占比还各不同。最多的省份主观分占20分（江苏），少的仅占3分（湖北），其余省份主观分一般在8~12分之间。中国药店：www.ydzz.com
综上可以看出，不同省份的基药招标采购规则错综复杂，无一相同。在此纷繁的招投标规则之外，像贵州省和云南省还在《方案》中设置了省内与省外分别评审的“地方保护主义”，更增加了生产企业招投标的难度。而面对各省基本药物集中采购一年一轮的招标频次，各生产企业更是分身乏术，顾此失彼。故此，如果探索出一套实施方案，技术标中的质量标准等指标评定科学公平的统一方案是众多生产企业的需求，亦将是决定未来基本药物集中采购工作成败的关键。中国药店：www.ydzz.com
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