健全惩罚机制整顿中药材造假
【2013-06-27】【作者：本末】【来源：医药观察家】【阅读量：84755】【大 中 小】【打印】
加强管制迫在眉睫中国药店：www.ydzz.com
中药材造假背后，除了最直接的暴利驱动外，从客观上分析，以虫草等珍稀野生中药材为代表，“竭泽而渔”导致供求矛盾日益尖锐，从而给造假提供了市场空间；在主观层面上，因为行业标准缺失和监管缺位等问题，中药材造假现象也得以滋生蔓延。中国药店：www.ydzz.com
由于行业标准缺失，如何对假药进行定性存在尴尬。通过各种手段打击掺假售假的行为相对简单，但中药材讲究道地，不同地区种出来的中药材药性也各不相同，如果以次充好，未必能够认定其售假药材。此外，中医药具备贯穿第一、第二、第三产业的完整产业链，约20个部、委、办、局涉及到中医药事业管理的局面。各部门之间既有权力交叉，也有监管“真空”，这种高度分散管理的现状，使中医药产业的整体规划、中长期规划很难从国家全局利益和长远利益的高度来协调和制定，直接导致了“几个大盖帽管不住一棵草”的局面，也给制假、售假创造了机会和空间。中国药店：www.ydzz.com
针对新形势下出现的中药材制假新特点，业内人士建议，既要从根本上遏止中药材制假泛滥，也要科学制定中药材行业标准，健全相关法律法规，完善“惩处”与“管治”的机制。中国药店：www.ydzz.com
一、建立明确的行业标准。建议国家有关部门组织专家指定标准化的质量等级标准，并强制性明确中成药生产企业的用药等级标准。改变长期以来依靠“老药工”、“望闻问切”式地选药，也切断企业以次充好的后路。中国药店：www.ydzz.com
二、建立质量追溯机制。可在流通环节建立起一套溯源体系，并出台政策“硬杠杆”，要求制药企业、药店、医院等机构采购中药材时，都必须选择能够溯源的药材。中国药店：www.ydzz.com
三、鼓励药企建立种养基地。建议由国家给予先期的资金或贷款和税收上的支持，从产业化入手做起，鼓励有实力的企业建立中药材种植基地，确保中药材的种植和炮制的“纯正”，并搞好中药制剂、中成药的研发。中国药店：www.ydzz.com
四、建立药材储备制度。建议采取国家和企业共同建设的模式：国家为中药材储备投入一定的资金，同时让地方上的大药企按区域承担储备任务。中国药店：www.ydzz.com
五、多管齐下加大打击力度。可在市场中建立药品监管站，严格对制假售假行为按照相关规定严惩；构建诚信体系，对违反规定的商家，市场管理方将其清理出市场，政府加大惩处力度。中国药店：www.ydzz.com
