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会上，多位演讲者对中医馆的政策红利做了详细分析，一致认为当下对于中医馆的发展来说，政策上几乎没有任何障碍。中国药店：www.ydzz.com
国家高层鼓励中国药店：www.ydzz.com
会上，原国家中医药管理局医政司司长、中国中医科学院望京医院院长、现任中国民间中医医药研究开发协会会长陈珞珈表示，中医馆之所以发展得很快，主要得益于5方面：1.国家高层鼓励；2.大健康保健养生需求拉动；3.传统药店在转型；4.中医馆属于投资自由与产出快的业态；5.基层中医馆建设的政策利好。中国药店：www.ydzz.com
其中，关于“国家高层鼓励”，陈珞珈举例如下。中国药店：www.ydzz.com
2015年2月15日，国家主席习近平在西安调研，考察西安市雁塔区电子城街道二O五所社区中医馆时说：“走过很多社区，但像这样在社区里办中医馆的就你们一家。开设中医科、中药房很全面，现在发展中医药，很多患者喜欢看中医，因为副作用小，疗效好，中草药价格相对便宜，像我们自己也喜欢看中医。”习主席对中医馆的中医医疗服务工作和能力给予了高度评价。中国药店：www.ydzz.com
2017年5月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议确定：一要鼓励社会力量举办全科诊所和独立设置的医学检验、康复护理等专业机构，促进有实力的社会办中医诊所、门诊部等跨省市连锁经营。吸引境外投资者合资合作兴办高水平医疗机构。二要对社会办医实行一站受理、并联审批、网上审批。连锁经营医疗机构可由总部统一办理工商注册登记。对符合规划条件和准入资质的社会办医不得以任何理由限制，个体诊所设置不受规划布局限制。实行医师区域注册，促进有序流动和多点执业。三要围绕提高社会办医服务质量，探索包容而有效的审慎监管方式。严厉打击租借执业证照开业、承包科室、虚假广告、非法行医等违法违规行为。会议提出，要促进健康、旅游、养老等深度融合，引导社会资本投入，鼓励开发高端医疗、中医保健、康复疗养、休闲养生等产品，加快培育和发展健康旅游市场。中国药店：www.ydzz.com
基层中医馆建设的政策利好中国药店：www.ydzz.com
关于基层中医馆建设的政策层面，陈珞珈做了如下梳理。中国药店：www.ydzz.com
一、《关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号），明确鼓励社会资本举办医疗机构。针对社会办医，也出台了相应的鼓励和支持的细化措施。中国药店：www.ydzz.com
二、《“十二五”时期深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》(国发〔2012〕11号），要求放宽社会资本举办医疗机构的准入。中国药店：www.ydzz.com
三、《关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号），要求加快形成多元办医格局。中国药店：www.ydzz.com
四、全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)(国办发〔2015〕14号），明确2020年社会办医院按千人口床位1.5张预留规划空间（2013年0.52张）；鼓励发展中医类专科医院、康复医院、护理院（站）、口腔疾病、老年病和慢性病诊疗机构等医疗机构；放宽中外合资、合作办医条件，逐步扩大具备条件的境外资本设立独资医疗机构试点。中国药店：www.ydzz.com
五、2016年12月25日颁布，2017年7月1日施行的《中华人民共和国中医药法》（以下简称中医药法）允许中医诊所实行备案制。其第十四条规定：举办中医医疗机构应当按照国家有关医疗机构管理的规定办理审批手续，并遵守医疗机构管理的有关规定。举办中医诊所的，将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备情况等报所在地县级人民政府中医药主管部门备案后即可开展执业活动。中医诊所应当将本诊所的诊疗范围、中医医师的姓名及其执业范围在诊所的明显位置公示，不得超出备案范围开展医疗活动。具体办法由国务院中医药主管部门拟订，报国务院卫生行政部门审核、发布。中国药店：www.ydzz.com
六、民间中医考核后可以取得医师资格。中医药法第十五条规定，从事中医医疗活动的人员应当依照 《中华人民共和国执业医师法》 的规定，通过中医医师资格考试取得中医医师资格，并进行执业注册。中医医师资格考试的内容应当体现中医药特点。“以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格；按照考核内容进行执业注册后，即可在注册的执业范围内，以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。国务院中医药主管部门应当根据中医药技术方法的安全风险制定本款规定人员的分类考核办法，报国务院卫生行政部门审核、发布。中国药店：www.ydzz.com
七、允许传统工艺配制的中药制剂实行备案制。中医药法第三十二条规定，仅应用传统工艺配制的中药制剂，向医疗机构所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门备案后即可配制，不需要取得制剂批准文号。中国药店：www.ydzz.com
八、中医药发展战略规划纲要（2016—2030年)(国发 〔2016〕15号），放宽中医药服务准入。1.对举办中医诊所的，将依法实施备案制管理。2.改革传统医学师承和确有专长人员执业资格准入制度，允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。3.鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构。4.对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制。5.支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所。中国药店：www.ydzz.com
九、《中医药发展战略规划纲要（2016-2030）》 提出：全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。中国药店：www.ydzz.com
十、《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》中的主要目标中提出：到2020年，以社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室为主体，县级中医类医院(含中医、中西医结合、民族医医院，下同）为龙头，县级综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构中医药科室为骨干，中医门诊部、诊所为补充的基层中医药服务网络基本完善。中国药店：www.ydzz.com
