在政策浪潮中找准航向
【2026-03-12】【作者：余欣】【阅读量：43】【大 中 小】【打印】
当前政策导向是政府主导、公立主导、公益主导，药店真正的机会在于老百姓需要、但医院提供不了的领域。中国药店：www.ydzz.com
2025年，是中国医药行业深度变革的一年。每一个政策，都是一次洗牌；每一次洗牌，都意味着有人出局，有人上位。中国药店：www.ydzz.com
站在2026年的起点，《中国药店》系统梳理政策脉络，预判未来趋势，告诉你哪些红线绝对不能碰，哪些机会必须马上抓。中国药店：www.ydzz.com
药品追溯码：不再是成本负担中国药店：www.ydzz.com
2025年，追溯码在全国范围内全面铺开，“逢码必扫”已成为药店的日常。医保局通过技术手段将追溯码与支付系统深度挂钩，实现了对回流药、套保行为的有力遏制。中国药店：www.ydzz.com
医药行业政策专家耿鸿武指出，追溯码是信息化发展到一定程度的必然产物，开始大家都觉得成本高、操作麻烦，现在已成习惯。中国药店：www.ydzz.com
2026年，冯军建议药店与软件供应商合作，推动系统升级，比如，移动扫码、批量扫码、离线扫码，加快扫码的及时性和准确性。中国药店：www.ydzz.com
与此同时，他提醒，数据安全很可能成为下一步监管的重点。药店必须建立规范的数据管理体系，防范数据造假、信息泄露等风险。中国药店：www.ydzz.com
耿鸿武则从更长远的角度指出追溯码的潜在价值。“追溯码未来可能拓展出很多新的服务项目，比如能不能做用药指导、用药推荐，对患者进行复诊、健康管理？”他建议，药店可逐步建立患者用药档案系统，通过数据沉淀与分析，真正把扫码动作转化为客户价值。中国药店：www.ydzz.com
药价管控与治理：告别高毛利时代中国药店：www.ydzz.com
2025年，国家医保局以前所未有的力度推进药品价格治理工作，构建起多层次价格管控体系，带量采购、挂网共识、药店比价、飞检、信用评价等工具，让信息不对称盈利模式走向终结。中国药店：www.ydzz.com
郑佩指出，药店比价政策实施后，价格差异完全暴露在监管视野中，过去靠“阴阳价”赚取利润的做法已经行不通了。中国药店：www.ydzz.com
北京亚健康防治协会常务理事及疼痛学专委会主委胡兵分析道：“时代变了，过去我们可能更关注如何获取高利润，现在必须认清，在人民健康至上的大背景下，药品价格必须回归合理区间。”中国药店：www.ydzz.com
2026年，价格治理将走向常态化、数据化和系统化的新阶段。面对这一趋势，量价指数等大数据工具将更被广泛应用，这意味着药店的价格水平正通过数学模型被自动评估。“药店如果不了解这些工具，可能被处罚了都不清楚原因。”耿鸿武说道。中国药店：www.ydzz.com
冯军建议，药企定价需真正体现产品的临床价值和创新价值；药店应建立动态价格监控机制，开发价格风险预警系统，提前识别潜在风险点。中国药店：www.ydzz.com
“集采三进”：阶段性政策中国药店：www.ydzz.com
2025年，“集采三进”政策在全国推进，但在药店端遭遇了落地困境。政策初衷与市场现实之间的张力，正考验着行业的智慧与耐心。中国药店：www.ydzz.com
郑佩分析指出，“很多药店要货拿不到，厂家称产品是‘医院专供’。无法顺加15%也影响经营积极性。此外，有药店表示‘集采’后面临频繁检查，投入与回报不成正比，所以参与热情不高。”中国药店：www.ydzz.com
耿鸿武强调，药店是市场化主体，医院更具公共服务属性，统一政策在两者间需审慎考量。另一方面，在实际执行过程中，药企与药店均陷入两难：药企若向药店供货，可能打乱院内价格；不供又怕丢掉市场。因此，即便不符合规定，不少药企仍会要求药店售价高于医院，这背后实属无奈。中国药店：www.ydzz.com
2026年，“集采三进”政策仍将持续推进，但冯军指出，这是阶段性政策，并非长期政策。他认为，这对工业企业是拓展基层市场的机会，但必须同步加强价格管控与面向小终端的商务覆盖能力。对药店主要是引流，而非直接盈利。关键看能否通过品类组合、药事服务、患者服务等增值能力，将流量转化为价值。中国药店：www.ydzz.com
三医联动：对药店冲击加剧中国药店：www.ydzz.com
2025年，基层医疗在政策支持下快速发展。国务院批复的《医疗卫生强基工程实施方案》，推动医疗资源与用药需求进一步向基层下沉。同时，国家将三明医改经验纳入顶层设计，强化基层医疗服务能力与公益性导向。此外，政策推动的“15分钟基层购药圈”与紧密型医共体建设，导致药店的客流持续分流。中国药店：www.ydzz.com
对于2026年基层医疗的发展趋势，上述专家均预判基层医疗服务能力将继续强化，进一步挤压药店的生存空间，对行业形成更为明显的冲击。中国药店：www.ydzz.com
胡兵直言，当前政策导向是政府主导、公立主导、公益主导，药店真正的机会在于老百姓需要、但医院提供不了的领域，例如，医院不再配备的药品、患者需要但医院难以完全覆盖的健康管理等服务。中国药店：www.ydzz.com
耿鸿武建议，药店应摒弃“大而全”模式，转向专业定位：以专业药事服务为核心的DTP药房、“双通道”药店、聚焦慢病管理的保健型药房，以及提供健康产品与服务的社会化药房，如药妆店、健康生活馆等。中国药店：www.ydzz.com
处方外流：雷声大、雨点小中国药店：www.ydzz.com
2025年国家虽然推动医药分开与处方外流，并出台“双通道”药店、处方流转平台等配套政策，但在实际执行中仍不顺畅。中国药店：www.ydzz.com
比如，监管平台因职能分工协调不足，导致“处方流不出、药店接不住”等问题发生。部分处方外流在实际中演变为变相的院外销售，成为监管重点。药店反映，处方来源不稳、医保结算滞后、专业服务能力不足，仍是制约处方外流的瓶颈。中国药店：www.ydzz.com
上述专家表示，国家可能加强顶层设计，推动卫健、医保、药监等部门协同，提升处方流转平台的运行效率。中国药店：www.ydzz.com
冯军指出，未来处方外流主要集中于长期用药、慢病管理、部分高值药、短缺药及基层医疗机构处方。他强调，药店能否真正承接处方，主要在于是否具备专业的药事服务、处方审核与患者管理能力。然而，当前药师资源匮乏、服务价值未被充分认可，已成为药店承接处方的短板。中国药店：www.ydzz.com
商保首推：支付格局重塑中国药店：www.ydzz.com
2025年，国家医保局首次推出商业健康保险目录，纳入了19种高价值、高临床需求的创新药，旨在为患者提供基本医保之外的补充保障。中国药店：www.ydzz.com
“商保规模还相对较小，在标准统一、流程统一、目录建立等方面还需完善。”耿鸿武表示，2026年，商保目录将进入实质性落地和深化拓展阶段，预计政策将着力推动保险公司、定点医药机构的系统对接与服务流程标准化。中国药店：www.ydzz.com
他强调，药店在接入商保体系时，必须将数据管理和风险防范放在首要位置，确保商保理赔等全流程数据的真实、准确与合规，从根本上杜绝数据造假及任何形式的违规套利行为。中国药店：www.ydzz.com
冯军指出，商保的监管要求比医保更为严格，只有内部风控机制健全的药店才可能获得与保险公司合作的机会。药店必须将业务与疾病健康管理融合，主动与商保服务方案对接，并切实提升药事服务和患者服务能力。中国药店：www.ydzz.com
2025年的政策变革，标志着医药行业进入价值重构时代。2026年，政策逻辑将更加清晰、监管将更加系统、市场也将更加理性，只有那些快速适应变化、主动拥抱合规、持续提升服务价值的企业，才能在新局中找到自己的发展航道。中国药店：www.ydzz.com
