囤药潮后，过期药品回收难题如何解
【2023年02月上半月刊 总第299期】【作者：钟园园】【阅读量：23469】【大 中 小】【打印】
以平稳的心态面对，做好防护，拒绝过度囤药和过量服药，正是我们打赢这场大仗的关键。中国药店：www.ydzz.com
在如今过度囤药的背景下，不难想象接下来又会出现大量在有效期内未被使用的药物。据《中国家庭过期药品回收白皮书》显示，我国目前约有78.6%的家庭备有家庭小药箱，却有80%以上的家庭没有定期清理药箱的习惯，全国一年因此产生的过期药品约1.5万吨。中国药店：www.ydzz.com
过期药危害健康中国药店：www.ydzz.com
据了解，消费者对于过期药品的处理比较随意：有人不以为意仍然选择服用；有人随手扔至垃圾桶；还有人专门回收过期药品将其投入市场。中国药店：www.ydzz.com
过期药品属于有毒有害垃圾，对环境会造成很大的污染，这在法律上有明确规定——在《国家危险废物名录》（2021年版）附录《危险废物豁免管理清单》中，过期药品属于生活垃圾中的危险废物。不过，在具体处理方式上，目前采取的是——如需集中收集的按危险废物管理，而未集中收集的则不按危险危物管理。这意味着，未集中收集的过期药品，不会采取集中无害化处理，一旦按普通垃圾处理，就可能污染土地、水源，甚至破坏生物链。中国药店：www.ydzz.com
同时，大量没有被及时回收的过期药品，有可能被不法分子重新包装后再次上市，第二次流向家庭，可能危害人们的健康。正因如此，过期药品的回收已成为一个公共问题，相应措施陆续推出、实施，包括“全国家庭过期药品回收联盟”的组建，生态环境部《公民生态环境行为规范（试行）》的发布，多地增设过期药、失效药回收试点等。中国药店：www.ydzz.com
不过，过期药品的回收工作，从实际看来依然没有形成有机的整体，也没有形成相对闭环的管理体系，从回收到运输到处理之间，存在较为严重的基础缺陷。中国药店：www.ydzz.com
回收处置存四大难题 中国药店：www.ydzz.com
据了解，一些省市已经自主开展过期药品回收行动。中国药店：www.ydzz.com
广药集团在2005年首创“家庭过期药品回收”服务机制，年均投入数千万元，至今累计回收过期药品1200多吨。山西省太原市700余家连锁药店门店设置过期药品回收箱，上海3500家零售药店可回收过期药。然而，过期药仅靠药品生产企业、医药零售企业和药监部门回收处理远远不够，不仅各方经济压力和工作压力很大，而且难以发动广大消费者普遍参与，一些药店因压力过大甚至停止了回收、兑换过期药品的服务。中国药店：www.ydzz.com
首都医科大学附属北京安贞医院药剂科主管药师徐晓宇认为，过期药品回收工作有“四难”：中国药店：www.ydzz.com
一是因以药补医、小病大治等造成的多开药行为难遏制。中国药店：www.ydzz.com
二是未能建立起有效的激励机制，消费者知晓率和参与积极性不高。过期药回收活动无疾而终的根本原因应该是无利可图。作为定点回收过期药的药店，除了需要设置统一的过期药回收箱，还需安排专人负责回收和专册登记，同时还要做好过期药的仓储等管理工作，需要付出大量的成本和人力。此外，消费者把过期药品送到回收点比较麻烦，回收点难以承担有偿回收的费用，消费者参与度就较低。有实力的大药店还能撑得住坚持兑换过期药，一些中小药店就显得力不从心了。中国药店：www.ydzz.com
三是缺乏专项财政支持，社会宣传和后期销毁所需费用未能纳入常规的部门预算。在过期药回收销毁这一问题上，国家目前还没有制定统一的政策、法案。要想长期有效地回收过期药品，需要的是由规则建立起来的长效机制，整个回收机制应由企业、政府，包括社会公益团体共同建立。中国药店：www.ydzz.com
四是由于过期药的特殊性，需要应用医疗用品的专业销毁方式进行，但很多地方销毁费用过于昂贵，不菲的销毁费用可能是制约部分企业继续进行公益事业的瓶颈。中国药店：www.ydzz.com
强化制度建设合力破题中国药店：www.ydzz.com
在当前囤药的背景下，已有多地市场监管部门开展药品回收工作，在药店、医院、社区等地设置回收点，由具有医疗废弃物处理资质的垃圾处理企业进行无害化处理。中国药店：www.ydzz.com
江阴天江药业有限公司董事长周嘉琳表示，应将家庭过期药品回收纳入国家药品管理法范畴，或者研究制定专门的药品回收法，并探索落实生产者责任制。此外，专家还呼吁，应充分发挥零售药店宣传窗口作用，鼓励消费者积极参与过期药品回收工作，还可以设立药品回收基金，通过兑换礼品或其他方式予以激励。中国药店：www.ydzz.com
为建立家庭过期、闲置药品回收长效机制，帮助及时清理消费者家中小药箱，京东大药房联手广州医药集团有限公司变身“拆弹专家”，开展了“广药白云山&京东家庭过期药品上门回收”公益项目。在北京、上海、广州、深圳、杭州、济南、沈阳、长沙、郑州、成都10个城市的消费者，在京东上门取件服务范围内的，只需简单操作，就可“呼叫”京东小哥上门来回收家庭的过期药品。中国药店：www.ydzz.com
京东大药房负责人王广磊表示，此活动依托了京东强大的用户资源和物流服务能力，以及广药集团强大、专业的过期药品处置能力，为用户提供良好的过期药处理体验，同时也希望借此活动向更多用户传递安全用药理念，使更多人关注过期药问题，养成良好的清理过期药习惯。中国药店：www.ydzz.com
早在2010年3月，为避免过期药品对市民健康构成威胁，广济大药房就启动了家庭过期药品回收的公益活动。十余年来，“专业呵护健康、倡导安全用药”已经成为了广济大药房的品牌公益活动，既有利于市民用药安全，也净化了药品市场环境。中国药店：www.ydzz.com
2018年，阿里健康联合多家医药行业龙头企业，共同成立了“全国家庭过期药品回收联盟”。“联盟”成立以来，一直运用 “互联网+追溯”技术，线上与线下同时开展配合的过期药回收活动激起了全国多个城市用户踊跃参与的热情。中国药店：www.ydzz.com
回收机制想要长效落实，除了需要多方合作，更需要数智化的加持。2021年7月9日，由中华少年儿童慈善救助基金会支持和管理下设立的公益项目——绿色换药专项基金项目依托全国14万家零售药店网络覆盖体系和社区垃圾分类治理体系，建立药品 “电子身份”， 运用人工智能、GPS、 GIS等技术手段，对家庭过期药品实现从回收、保管、贮存、无害化销毁全生命周期的服务网络，让家庭过期药品回收过程中的每一个环节都清晰可见。同时，联结政企社研等相关机构共创共荣，为政府数智化转型发展提供新动能。中国药店：www.ydzz.com
除了首次购药，在整个换药过程中，消费者不需要承担额外缴费，相当于政府、药店、保险公司多方共担的模式。中国药店：www.ydzz.com
具体来讲，就是消费者在购药时，会被告知可以参与到过期药的责任保险计划中，消费者在药店登录APP和网站，生成个人二维码，所购买的药品一旦过期，就可以带着相应的过期药去药店换取一定数量的新药。药店收到消费者投送的过期药品后，将之集中统一回收处理，并全流程实现数字化监管。在此监管机制下，各家药店的过期药品处理进度也能一目了然。中国药店：www.ydzz.com
湖南九芝堂药业安徽省区经理钟强表示，安全用药关乎百姓健康，是一项民生工程。过期药品回收公益活动，目的是让广大消费者增强安全用药的意识，养成定期清理过期药品的习惯，提供回收过期药品的便利条件，确保过期药品集中进行无公害销毁，从而营造人人提高安全用药意识、人人关心过期药品安全，人人参与过期药品回收的良好社会氛围。中国药店：www.ydzz.com
