“2012年，全国药品流通行业销售总值达11174亿元，首次突破万亿元大关，同比增长18.5%，占全社会消费品零售总额的5.4%。年销售总额超100亿元的批发企业已有10家，比2010年增加2家，已实现规划纲要目标的一半；前100位药品批发企业主营业务收入市场份额达64%……”中国药店：www.ydzz.com
11月1日，在商务部市场秩序司于北京召开的“药品流通行业兼并重组经验交流会”上，司巡视员温再兴向与会人员通报了上述的一组组数据。中国药店：www.ydzz.com
在他眼中，这正是业内贯彻商务部《全国药品流通行业发展规划纲要（2011-2015）》（2011年5月5日发布，以下简称“‘十二五’规划”）的中期报表。中国药店：www.ydzz.com
成绩固然亮眼，但如果对标“十二五”规划中的具体发展目标，就可以发现“时间过半，但任务却远未同步”，同时考虑到下半期面临的问题会更加复杂、难解，相关目标已到了必须调整的阶段。（参看表1）中国药店：www.ydzz.com
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中报全局观中国药店：www.ydzz.com
首先，我们从药品零售从业者最为关注的层面看，“十二五”规划出台前的2010年底，根据国家食品药品监督管理总局的统计数据，全国共有连锁药店2310家，下辖门店137073家，单体药店261996家，连锁率为34.35%；发展至2011年底，连锁药店总数增至2607家，下辖门店146703家，但连锁率只微升至34.62%，概因单体药店的数量当年保持着近乎同等的上涨；在国家大力提倡规模化发展的背景下，2012年度的集中度变化较为明显——连锁药店总数增至3107家，较上年增长19.18%；连锁率提升至36.01%。但对照“连锁药店数量占2/3以上”的规划目标，在剩下的两年半时间将连锁率增加30个百分点，应该说是根本不可能完成的任务。中国药店：www.ydzz.com
同样，这种结论在百强销售额占比规划目标与中期业绩的对比中也能得出，读者可以参考本刊2013年第4期《2012～2013年度中国药店排行榜解析》中的图表3自行分析。中国药店：www.ydzz.com
再来看批发企业百强销售额占比（CR100）情况。“‘十二五’规划发布两年多来，在各级商务主管部门、行业协会和企业按照规划目标共同努力下，行业兼并重组活跃，结构调整加快。”温再兴说，“据不完全统计，2011年以来，全国药品流通企业共实施兼并重组329起，涉及金额101亿元；15家药品流通类上市公司共实施兼并重组76起，涉及金额75亿元，在医药类上市公司兼并重组数量上连续3年居首位。”由此带动行业集中度的不断提升——2012年CR100占比64%，“比2010年提高了4个百分点”，但这种速度与85%以上的宏伟目标及21个百分点的差距对照，同样很容易得出规划目标“难以实现”的结论。中国药店：www.ydzz.com
省市求突破中国药店：www.ydzz.com
从全国层面来看，“十二五”规划确定的半数以上发展目标均难以实现，但具体到不同省市，其却因自身禀赋、定位与既有资源的匹配较好，从而使得地方性的发展目标得以顺利实现。中国药店：www.ydzz.com
以上海市为例，作为全国首屈一指的经济中心城市，其药品流通市场一直保持着良性的发展态势：中国药店：www.ydzz.com
——“十一五”期间，实现10.52%的年均复合增长率；2010年，全市药品流通销售总额为702.78亿元，比2005年增长92%，占全国行业同期销售总额的9.91%，其中，批发企业销售总额653.13亿元，年均增长11.15%；零售企业销售总额49.65亿元，年均增长3.84%。2010年，全市药品流通行业实现利润总额15.69亿元，比2005年增长203%，占全国行业同期利润总额的14.39%。中国药店：www.ydzz.com
——截至2010年底，上海市有药品批发企业128家，10强企业销售总额在全市药品销售总额中占67.10%，较2005年提高1.12%；药品零售连锁企业38家，拥有网点2639家，占全市3137家零售药店的84.12%。，较2005年上升了1.32个百分点；连锁企业销售总额占全市的75.85%，较2005年上升了2.08个百分点……中国药店：www.ydzz.com
良好的底子，使得上海市在制定自身的“十二五”发展规划时显得非常稳健，确定的目标也基本能够实现：到2015年末，药品流通业规模达1200亿元以上，而2012年底已达1020.26亿元；批发企业销售总额达1100亿元以上，而2012年已至973.74亿元，年均增长15.12%；10强企业的药品销售占比达到70%，这点在2012年已经实现（CR10=70.41%）；药品零售网点总数达到3500左右，这点同样也已经实现——网点数目前已达3567个。中国药店：www.ydzz.com
良好的中期业绩，使得上海方面对2015年底“建成全国医药商业中心、实现药品流通规模、现代物流配送能力、行业集中度、零售连锁经营率、行业创新转型‘五个全国领先’的定性目标”充满了信心。中国药店：www.ydzz.com
具体到定量目标方面，上海方面也根据“十二五”上半期的运作情况、相关企业战略变更等提出了调整思路：物流体系建设方面，原定目标为配送货值达1100亿元，拟调整为600亿元；零售方面，原定目标是形成2家10亿元以上销售规模的连锁企业，现调整为形成2家销售规模5亿元以上的连锁企业。中国药店：www.ydzz.com
掣肘的因素中国药店：www.ydzz.com
相比上海市对“十二五”规划目标的微调，个别省市可以说是进行了大幅变更。中国药店：www.ydzz.com
以吉林省为例，尽管中期全省医药商品销售额实现了预定目标，从2010年的164.97亿元增至2012年的239.48亿元，年均增长22.6%，高于规划中确定的20%的上涨幅度。但当突击“培育2家年销售额超50亿元的大型医药商业集团”目标时，却发现到2012年底销售最好的6家企业均未超过16亿元——国药控股吉林有限公司15.2亿元；修正药业集团营销有限公司14.9亿元；华润吉林医药有限公司11.2亿元；吉林省北方医药有限责任公司8.4亿元；华润吉林康乃尔医药有限公司7.7亿元；吉林大药房药业股份有限公司6.5亿元。因此，“培育1～2家年销售额25亿元的较大型医药商业集团”便成为吉林省不得不为的选择。中国药店：www.ydzz.com
吉林省另一个不得不动大手术的指标是连锁率——2012年末，吉林省共有零售企业14787家，其中零售连锁总部35家（2011年27家），拥有门店1896家（2011年1679家），占13%，只比2011年的12%提升一个百分点，远远低于50%的最低规划目标，因此只能下调至30%。中国药店：www.ydzz.com
在连锁率上折跟头的还有不少省市，较惹眼的还包括了北京。其制定的“十二五”最低目标线同样是50%，但截至2013年6月底，全市共有药品零售企业5531家，其中零售连锁企业总部30家，连锁门店1069家，单体药店4432家，连锁率比吉林省稍强，但也只有19.33%。（参看表2）中国药店：www.ydzz.com
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一是流通行业布局不够完善，难以与城乡发展规划相适应、与人口数量与结构变化相适应，与医疗卫生体制改革相适应，与药品流通行业发展水平相适应；中国药店：www.ydzz.com
二是医药物流行业集中度偏低，流通效率低下，药品流通供应链缺乏应有整合，行业的标准化、信息化建设滞后，限制了现代流通方式的发展。中国药店：www.ydzz.com
三是连锁药店比例仍偏低，未能较好的发挥规模优势，降低采购成本。零售药店在城区及新城分布密集，基本达到饱和状态，企业盈利能力较差，边远郊区药店分布相对较少，零售企业发展在管理和专业服务领域面临诸多障碍，影响药品零售企业的健康长远发展。中国药店：www.ydzz.com
四是行业创新能力不足。药品流通行业的经济发展方式缺乏突破，战略创新和业务创新的步子不大。大多数药品批发企业的经营品种、资源、方式、手段有局限性，流通效率难以提高，影响流通成本的降低。大型药品批发企业与上下游客户之间在信息共享、流通加工、库存管理和医院药事等增值服务上有待进一步拓展。药品零售业态较为传统单一，新型业态尚未形成规模经营；具有跨地区经营优势以及全国影响力的药品流通企业拓展全国市场的步子还不快。中国药店：www.ydzz.com
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温再兴指出，“十二五”时间已经过半，全行业要认清形势，进一步增强紧迫感和责任感。各地商务主管部门要加快政府职能转变，结合规划纲要中期评估，找准问题和差距，推动下半期规划目标的如期、顺利实现。中国药店：www.ydzz.com
