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| 在良好的政策氛围下，药店的饮片销售一片红火 卢冬虎/摄 |
对于将中药饮片作为重要经营品类的零售药店，在良好的大环境下已然直观感受到机遇的降临。比如，在新医改政策的大背景下，中药饮片先后被纳入国家医保目录和国家基本药物目录，就给药店的饮片销售带来无限想象。中国药店：www.ydzz.com
纳入医保中国药店：www.ydzz.com
在全国绝大多数省市均对零售药店进行“医保限售”的背景下，非药品被禁止在医保定点药店销售或摆放，而独有中药饮片在一片紧缩气氛中享受宽松的政策待遇——2009年11月30日，人力资源和社会保障部公布了2009版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》。对比2004版目录, 新版医保药品目录首次加入中药饮片部分，包括中药饮片127种及1个类别。中国药店：www.ydzz.com
不仅如此，近一两年，部分城市在原有报销基础上还提高了饮片的医保报销比例，比如哈尔滨2011年将中药饮片和中医药适宜技术在医保和新农合中的报销比例提高5个百分点；上海市2010年就已经在城乡居民合作医疗保险中制定了中药饮片报销比例最高增加10个百分点的政策。中国药店：www.ydzz.com
中药饮片的政策思路也惠及相关产品。2009年4月1日起，北京市劳动保障局公布的《关于将中药门诊煎药费等纳入基本医疗保险报销范围的通知》，将中药门诊煎药费和中药配方颗粒纳入到《北京市基本医疗保险和工伤保险药品目录》报销范围内。作为中药饮片另一种速溶剂型，也由此参与到医保报销的行列。中国药店：www.ydzz.com
纳入基本药物中国药店：www.ydzz.com
2009年8月18日正式公布的《国家基本药物目录》首次收载了中药饮片，不列具体品种，文字表述为：“颁布国家药品标准的中药饮片为国家基本药物，国家另有规定的除外。”中国药店：www.ydzz.com
听闻政策发布，零售药店业主喜不自胜。有一未经证实的说法是：“许多以经营精品中药饮片为特色的零售药店悄然开业，也有许多以销售西药为主的药店从此转向中药饮片。”中国药店：www.ydzz.com
上述说法虽然有些夸张，但可以预计的是，随着基药制度的不断深化，中药饮片的市场扩容必将随之而来。更有观点认为，如果联系到社会药店将来必然承接医院药房的业务，那么，作为基本药物的中药饮片在零售药店的未来前景将更为广阔。中国药店：www.ydzz.com
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| 作为基本药物，中药饮片在药店的未来前景将更为广阔 卢冬虎/摄 |
2001年12月的一纸禁令，将中医坐堂列入了非法行医的行列，并从此展开了“存废之争”。从2007年10月开始，国家开始尝试在一些地方重新推行“中医坐堂”。不过，此番开禁并非完全恢复原来的辉煌，无论是政策的描述还是实际落实，各地都显得格外谨慎，只有对中药饮片除外。中国药店：www.ydzz.com
在处理中医坐堂的“敏感话题”上，许多地方都沿用这一模版：申请设置中医坐堂医诊所的药品零售企业，必须具有独立的中药饮片营业区，饮片区面积不得少于50平方米；中医坐堂医诊所只能提供中药饮片处方服务，不得超出执业范围。中国药店：www.ydzz.com
当中医坐堂将饮片列为唯一可开具品类与纳入医保的政策相关联时，我们便能发现其中的更多玄机。中国药店：www.ydzz.com
监管同步趋严中国药店：www.ydzz.com
政策的开放也带来监管的进一步严厉。鉴于中药饮片纳入基本药物的利害关系，广东省规定，从今年5月1日起，包括药店终端在内的中药饮片经营企业，不可擅自分装中药饮片。中国药店：www.ydzz.com
由于分装过程含有饮片的巨大利润，该政策的发布一度引起广东零售药店对于是否应当建立中药饮片厂的大讨论。中国药店：www.ydzz.com
此外，以北京为首的一些城市，鉴于政策的放开，为把握饮片的流入渠道及质量控制，纷纷加大查处从外埠购进中药饮片的行为——北京市卫生局日前发出通知，为防止伪劣中药饮片流入北京，从今年7月15日起，从外埠采购中药饮片必须提供加盖单位公章的生产、经营企业资质证书及检验报告，还要提供外埠中药饮片生产、经营厂商所在地药监部门出具的相关证明。中国药店：www.ydzz.com
实际上，从1999年1月起，北京市就已经规定医疗单位、零售药店一律不得直接采购外埠中药饮片，只允许从北京市的中药饮片生产企业及定点中药饮片经营企业采购饮片。但此举似乎未能产生长效，在实际操作过程中变得似是而非。当人们已经快要忘记这一项13年前的政令时，它又被重新摆上了案头。中国药店：www.ydzz.com
此举在部分省市引起效仿，虽然力度较北京稍小。比如：江苏规定自今年7月10日起，从外埠采购中药饮片必须加盖单位公章的生产、经营企业资质证书及检验报告。中国药店：www.ydzz.com
政策的宽松与收紧，都在昭示着中药饮片的独特魅力。渴望突破多元化经营困局的零售药店，敏锐地捕捉着一个又一个隐藏其间的市场机遇。以药房网为代表的一些网上药店也开始着力饮片的经营；包括阿胶原粉、小包装精致饮片、配方颗粒等在内的饮片新剂型亦走进药店，成为新的经营品种。中国药店：www.ydzz.com
