医保药店数量控制的放开,或将成为加速武汉药品零售市场资源整合的重要诱因。中国药店:www.ydzz.com
2009年5月,武汉市劳动和社会保障局出台了《关于进一步加强城镇基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店审批及管理工作的意见(试行)》(下简称《意见》)。这一政策的出台成为了武汉市解禁医保药店总量管控的关键转折点。之后,武汉市医保药店数量迅速增加,截至2010年底已达到445家。日前,武汉市人力资源和社会保障网又发布公告,拟新增加385家医保定点药店,至此这一趋势更加明朗化。中国药店:www.ydzz.com
“近几年武汉市医保药店的数量呈现出加速增长的曲线,这已经是自2009年以来公示的第四或第五批名单,显示出政府有关部门已经开始放开对医保药店的数量限制,而这显然有利于营造公平竞争的市场环境。”作为当事人,武汉马应龙大药房连锁有限公司总经理马玲玲亦有着相同的感受。中国药店:www.ydzz.com
走向严管中国药店:www.ydzz.com
同全国大多数地区保持一致,武汉市对医保药店同样转向了宽进严出的管理方向。从《意见》明示的指标来看,武汉市对医保药店并无特殊的限制条件。正是在这一政策背景之下,武汉市实现了医保药店的迅速扩容。武汉市目前在册零售药店数量在2600~2800家之间,如果此次公示的385家药店全部进入最终名单,医保药店总数将达到830家,比例接近1/3。这样一来,就打破了武汉市医保药店长期以来自封式的发展轨迹。据了解,武汉市医保定点零售药店始现于2001年,在严格总量控制的整体政策环境之下,数量增长极其缓慢,至2009年总数不过200余家。中国药店:www.ydzz.com
不过,据当地业内人士透露,在坚持政策透明化的同时,武汉市在选择医保药店时也会考虑一些规定外的如地源因素、行业关系、竞争情况等所谓的“人性化”因素;而且,令人感到遗憾的是,武汉市没有采取像成都等地的随时审批制度,仍然延续了集中审批的原则。中国药店:www.ydzz.com
与放宽准入门槛偕行的是对医保药店监管力度的加强。武汉市近年出台了多项极为严厉的管控措施,立足把好“事后监管”关口。比如,武汉市去年首次施行了年检制度,强化对医保药店基础管理、售药服务与管理的监督以及医保稽核,其中医保稽核更是占据了一半的分值。后武汉市又针对医保药店超范围刷卡行为采取了更为严格的“一次否决”制,凡发现医保药店存在违规刷卡售卖保健品、日用品等行为立即终止医保协议。中国药店:www.ydzz.com
今年1月1日,武汉市又推出了与年检制度相关联的保证金制度。暂扣医保药店每月回款额的2%作为保证金,年检得分60~80分,返还保证金的90%;年检得分80分以上的,全额返还保证金;年检得分低于59分的,不返还保证金,并暂停医保结算。中国药店:www.ydzz.com
淡定背后中国药店:www.ydzz.com
武汉市此番大规模增容医保药店,近一倍的增长比例理应令当地企业“大动干戈”,但出乎意料的是,当地多家大型连锁企业负责人对此都表现得极为淡定,马应龙大药房连锁公司总经理王健更是坦言“这根本就是小事儿”。那么原因究竟何在呢?中国药店:www.ydzz.com
马玲玲表示:“不同于其他区域市场,武汉药品零售市场更重视产品、质量、价格以及服务等方面的持续改进,医保定点并非参与市场竞争的首要条件,医保药店数量的多少不会对经营业绩产生根本影响。”中国药店:www.ydzz.com
湖北老百姓大药房某负责人也表示:“大型连锁药店由于占有的市场份额较为稳定,这一事件的影响有限,而且医保药店最容易受政策影响,本身并不具有绝对的竞争优势,所以尽管企业会尽量去争取,但不会将其作为战略核心。”中国药店:www.ydzz.com
但相比之下,一些依靠医保药店生存的小型连锁企业则显然无力承担因顾客被分流所产生的损失,担忧之下已有企业准备转让门店。中国药店:www.ydzz.com
大企业淡定的背后隐藏的是中小企业的生存危机,医保药店数量控制的放开或将成为加速武汉药品零售市场资源整合的重要诱因。中国药店:www.ydzz.com