“泼天的红利”，药店能接住吗？
【2026年06月 总第339期】【作者：余欣】【阅读量：205】【大 中 小】【打印】
药师法的落地将加速零售药店的集约化进程，两极分化加剧，专业能力强的连锁会获得更多资源和人才。中国药店：www.ydzz.com
2026年5月11日，国务院办公厅正式印发《国务院2026年度立法工作计划》，药师法草案被列为预备提请全国人大常委会审议的立法项目。中国药店：www.ydzz.com
从2003年原食药监局开始调研，到2021年第三版征求意见稿出炉，再到如今进入国务院立法计划，这部法律走了二十多年。北京盈科（上海）律师事务所高级合伙人邵颖芳的判断直截了当：“2028年3月之前，一定会出台，这不是噱头，我敢确定。”中国药店：www.ydzz.com
当一部法律即将落地，行业的心态是复杂的，既有期待，也有不安。药师法到底会改变什么？药店准备好了吗？中国药店：www.ydzz.com
立法之后，四个确定性的改变中国药店：www.ydzz.com
为回答上述问题，《中国药店》组织了一场由一心堂药业集团股份有限公司三位核心高管（质量中心总监张伟、运营中心总监段四堂、营运中心副总监苏迪）、健之佳医药连锁质量及药学服务中心总监孙力，以及邵颖芳律师共同参与的深度对话。他们给出的判断，指向了四个明确的改变方向。中国药店：www.ydzz.com
处方审核权有了“硬”支撑中国药店：www.ydzz.com
孙力认为这是最核心的变化。“药师法出台后，药师在发现不合理用药、药物相互作用时，有权依法拒绝调配，并可书面说明理由。拒绝调配权有了法律依据，而不再只是一条建议。”中国药店：www.ydzz.com
一心堂运营中心总监段四堂从企业角度分析，处方审核、用药干预的法定权限一旦明确，药师就不再是单纯提建议的人，而是可以独立做出专业判断的人。这个区别是根本性的。中国药店：www.ydzz.com
邵颖芳从法律层面补充：“过去药师的职责散落在药品管理法、执业医师法等相关条文里，没有专门的法规集中规范。药师法出台，相当于给药师独立的法律背书，和医师法、护士条例平级。”中国药店：www.ydzz.com
双轨制打通，职业天花板被掀开。中国药店：www.ydzz.com
一心堂质量中心总监张伟的判断系统而清晰。“药师法将建立全国统一的药师资格准入、培训标准、执业范围与继续教育体系。无论在医院还是药店，药师都将遵循同一套专业能力评估标尺。”中国药店：www.ydzz.com
孙力进一步指出，资格认证要统一，学历要求、实习年限要求、考试内容设置，应全部融合医疗机构的药师要求和药监部门的要求。法律地位、责权要明确，监管部门也应统一，不能还是药监和卫健两个部门各管一摊。中国药店：www.ydzz.com
薪酬结构迎来革命性变化。中国药店：www.ydzz.com
“过去是底薪加销售提成，卖多少药拿多少钱。立法之后，应该是底薪加职级津贴，再加专业服务奖金，再加合规奖励。”孙力进一步拆解，药学服务收费、处方审核费、慢病管理费等，这些未来有望进入医保支付体系。药师的收入不再只跟卖了多少药挂钩，而是跟提供了多少专业服务挂钩。中国药店：www.ydzz.com
而且，药店药师的薪酬应向临床药师看齐，这个基准线一旦确立，整个行业的薪酬逻辑都要重构。中国药店：www.ydzz.com
挂证将付出“不可承受”的代价。中国药店：www.ydzz.com
在孙力看来，药师法会将挂证行为明确认定为严重失信。以前挂证是违规，立法之后就是严重失信记录，性质完全不同。中国药店：www.ydzz.com
一心堂营运中心副总监苏迪则认为，药师法明确责权之后，老板再也不敢用挂证的药师。一旦出问题，责任都要落到企业头上。成本账和风险账一算，挂证的成本反而更高了。中国药店：www.ydzz.com
邵颖芳提醒了一个容易被忽视的问题：合规永远是底线。比如，药师服务费将来怎么收、怎么公示、怎么标准化，都要提前设计好，防止触犯行政监管红线。再比如，未来如果出现药师大V带货，也同样存在合规风险。中国药店：www.ydzz.com
药店抢跑：三个真实的布局中国药店：www.ydzz.com
当立法已成定局，观望的成本正在变得高昂。几家头部连锁给出了各自的答案。中国药店：www.ydzz.com
人才结构上，把药师当战略资源来抢。中国药店：www.ydzz.com
药师的价值越来越高，它会变成很紧俏的核心人力资源。管理岗位、服务型岗位，都要把药师纳入。中国药店：www.ydzz.com
一心堂的做法是：设立药师委员会，每年9月25日药师节举办执业药师大会，表彰药学服务突出贡献者。“让药师在组织内部拥有清晰的专业晋升通道，而不是只有行政晋升一条路。”中国药店：www.ydzz.com
据悉，马来西亚的药店完全不考核药师的销售业绩，只考核学习时长和服务顾客数量。“这是一个值得参考的方向，彻底切断药师与销售提成的利益捆绑。”孙力说道。中国药店：www.ydzz.com
岗位定位上，把药师从“万能岗”解放出来。中国药店：www.ydzz.com
段四堂指出，现在很多药店把药师当营业员用，一岗多能，既销售，又审方，又导购。药师法明确核心职能是处方审核和用药干预之后，药店必须把药师从销售导向转向专业导向。中国药店：www.ydzz.com
张伟也对此表示赞同：“岗位设置决定价值评估。如果药店不把药师的身份定义清楚——到底是营业员还是健康管理者——药师的价值永远出不来。”中国药店：www.ydzz.com
盈利模式上，专业服务是打不穿的壁垒。中国药店：www.ydzz.com
苏迪提出一个逻辑：“专业服务为商品背书，商品为专业服务提供落地场景。没有药师的专业背书，顾客的信任度和门店的专业性会下滑很多。”中国药店：www.ydzz.com
他进一步拆解出两条路径：药学服务收费政策的落实，以及特慢病随访等增值服务的标准化。“既然是收费，就一定是标准化动作，像医院一样，要做可追溯的服务体系。”中国药店：www.ydzz.com
行业趋势：两个正在发生的判断中国药店：www.ydzz.com
关于药师法落地后的连锁反应，嘉宾们的共识集中在两个方向上。中国药店：www.ydzz.com
首先，专业化是药店的唯一出路。药师法的落地将加速零售药店的集约化进程，强者恒强，专业能力强的连锁会获得更多资源和人才，两极分化加剧。中国药店：www.ydzz.com
与此同时，健康品类多元化、数字化技术应用、连锁集约化程度提升，这些趋势会同步发生，而药师群体正是推动药店向专业化方向发展的核心力量。中国药店：www.ydzz.com
其次，从价格竞争走向价值竞争，药师是唯一的突破口。没有药师的专业化，药店的价格竞争永远不会结束。价格可以被模仿，促销可以被模仿，但专业价值打不穿。中国药店：www.ydzz.com
随着陕西率先叫停促销活动、全国多省跟进，医保部门推动促销退场的信号已经明确。当促销和价格不再成为竞争手段，零售药店剩下的就是专业和服务。高质量的药学服务和顾客服务，是药店必须做好的事，而这个时间点随着药师法的落地已指日可待。中国药店：www.ydzz.com
邵颖芳用“泼天的政策红利”来形容药师法。但她坦言：“这泼天的福利，不好接。”中国药店：www.ydzz.com
药师法要真正发挥效力，还需要配套制度落地。比如，制定统一的考试标准，打通药事服务费的医保支付通道，重构药店的人才培养和薪酬体系……这些都不是法律一颁布就能自动完成的。中国药店：www.ydzz.com
药师法的出台，不会自动让行业变好，但它给了那些想变好的人一把尺子。这把尺子，药店可以当作天花板来应付，也可以当作底线来建设。选择权在每一个从业者手上。但时间，确实不多了。中国药店：www.ydzz.com
