10月31日，湖南医药集团有限公司创立大会暨第一次股东大会在长沙召开。从股东构成来看，这家新公司既有湖南省国资委下属的湖南省轻工盐业集团有限公司及其关联机构主导，也有湖南省政府所属的湖南省财信产业基金管理有限公司、长沙市开福区政府所属的湖南金霞发展集团有限公司跟进，还有像老百姓大药房连锁股份有限公司、山东威高集团控股子公司上海固诚医院管理有限公司、深圳传世般若科技有限公司等民营机构参股。中国药店：www.ydzz.com
新公司有大目标。在创立大会上，湖南医药集团提出，其将“坚持‘政府引导、企业主体、市场运作’的原则，积极发挥省属国有医药企业物流配送的主渠道作用，并向生产研发、分销渠道、零售终端、医疗服务进行全产业链扩张，致力发展国内一流的医药工商业综合性产业集团”。中国药店：www.ydzz.com
与湖南医药集团一出生便混合多种所有制、多元化股权结构不同，国内更多的医药企业则是在尝试从国资独大的局面中解脱，引入民间或非官方的资本，推动企业增加竞争力、活力和创新力，打造一个符合现代企业治理的完善体系。中国药店：www.ydzz.com
重点领域先行者中国药店：www.ydzz.com
自2015年9月24日国务院下发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》 （国发 〔2015〕54号）至今，国家已推出4批共210家“混改”试点企业。其中，今年5月中旬推出的第四批试点企业共160家，包括中央企业系统107家、地方企业53家。中国药店：www.ydzz.com
前不久，国家发改委政策研究室副主任兼委新闻发言人孟玮对外披露称，第四批试点企业的资产总量超过2.5万亿元，中央企业资产规模约1.7万亿元，地方企业资产规模约0.8万亿元。其中，资产规模超过10亿元的企业共有99家，占第四批试点企业总量的61.8%。中国药店：www.ydzz.com
而经过前三批的摸索实践，第四批试点企业已不再局限于电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7个重要领域，而是包括了具有较强示范意义的其他领域国有企业，以及已经实现股权层面混合、拟进一步在完善治理上深化改革的国有控股企业。比如，医药领域。中国药店：www.ydzz.com
举例来看，先后被列入“混改”试点并持续推进的便有：国药控股（01099）、国药股份 （600511）、国药一致 （000028）、现代制药 （600420）、天坛生物 （600161）、中国中药 （00570）等6家上市公司的共同控制人——中国医药集团总公司，天药股份（600488）、中新药业 （600329）、力生制药 （002393）等3家上市公司的共同控制人——天津市医药集团有限公司，太极集团 （600129） 的控股股东——太极集团有限公司 （下称“太极有限”） 等等，而已经完成混改的则有云南白药 （000538） 以及哈药集团有限公司（哈药股份 （600664）、人民同泰 （600829）的共同实际控制人）等。中国药店：www.ydzz.com
从国药集团来看，其实际上是“混改”的先行者。比如，其2009年于港股上市的子公司国药控股，就是国药集团引入民企复星医药组建而成。2014年，其被选定为央企混改、董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核及薪酬管理三项职权的双试点企业；2015年，又被选定为股权多元化改革试点单位。2009-2018年，国药集团的营业收入、资产总额年复合增长率分别达到24.24%和30.54%。中国药店：www.ydzz.com
从天津医药来看，其前身为成立于1979年的天津市医药管理局，现已发展成以绿色中药、化学原料药、化学制剂与生物药、高端医疗器械、现代商业物流五大板块为主体，科研、生产、商业销售一体化运作的国有大型综合性制药集团，拥有全资、参控股企业180余家，同时还与葛兰素史克、大冢等跨国知名制药公司合作组建企业约10家。产品资源丰富，在产产品1300余种，是中国企业500强、中国医药工业百强的常客——2018年，集团总资产5,509,072.55万元，2018年营业收入2,148,869.04万元，利润总额113,981.66万元。中国药店：www.ydzz.com
作为天津市国资委大力推介的58户“2019年精品国企混改项目”之一，天津医药拟通过产权转让、增资扩股等方式，引进1-2家战略投资者，借此预计会引入资金达100亿元，目标是将天津医药整体改制为国有参股或国有相对控股的混合所有制企业。中国药店：www.ydzz.com
实现路径各不同中国药店：www.ydzz.com
在推动混改的过程中，不同企业选择的路径也不尽相同，有民企入股国企、国企入股民企，也有央企与地方国企的股份混合、国企与外资混合等等。中国药店：www.ydzz.com
从太极有限来看，其混改的目标是在现有重庆市涪陵区国资委独资的基础上，引进战略投资者，形成区国资委控股的格局，但并不会使上市公司的实际控制人发生变化。尽管其2019年2月19日便通知太极集团混改的信息，但从目前情况来看，其与目标投资者仍在接触中。中国药店：www.ydzz.com
与太极有限“混改”方案尚未落地不同，同处“山城”的重庆医药健康产业有限公司（重药控股（000950）的控股股东,持股38.47%,其母公司为重庆化医控股（集团）公司，是重庆市国资委所属企业,以下简称“重药健康”）明显快了一步——9月2日，重药控股披露了重药健康进行“混改”的信息，后者拟通过重庆联合产权交易所集团股份有限公司公开征集战略投资者，转让自身49%的股权；50多天后的10月23日，重药控股便披露该宗交易的受让方已经敲定，是央企中国通用技术(集团)控股有限责任公司及其所属上市公司中国医药（600056）组成的联合体；又过了一星期多，交易各方便已签署《产权交易合同》，交易价格为人民币41亿元整；11月7日，合同正式生效。此笔交易过后，重药健康的股权结构变为化医集团持股51%、中国通用持股22%、中国医药持股27%，控股股东仍为重药健康，实际控制人仍为重庆市国资委，控制权不会发生变化，但重药健康变为央企与地方国企共同控制的企业。中国药店：www.ydzz.com
除了重药健康，化医集团旗下企业推进“混改”的还有多家，合作模式也相对开放——结合企业实际和充分协商，国有资本宜控则控、宜参则参、宜退则退，通过增资扩股、产权转让或两者相结合的方式，实现企业股权重组及混合所有制改革，增强企业活力，提升企业可持续发展能力。（参看表1）中国药店：www.ydzz.com
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