药房托管十余年：巨额保证金压力大 触及医改难题
【2015-03-02】【作者：陈红霞】【来源：21世纪经济报道】【阅读量：48603】【大 中 小】【打印】
上述研究人士坦言，如果药房托管有其合理性，有关管理部门应该从避免垄断和防止新型商业贿赂等目的出发，进行规范和监管，以更好地药房托管这一模式定性，解决长期存在的各方博弈难题。中国药店：www.ydzz.com
触及医改难题中国药店：www.ydzz.com
但若通过政策对药房托管进行规范，另一个关键问题是其必须符合医改总体精神。 “用行政手段去解决这一仍存争议的模式，与当前的医改政策相矛盾。”上述人士坦言，医改的整体精神是回归市场，政府方面收回过度的行政管控。药房托管则通过行政手段明确双方利益分成、固化保证金额度等，承认了其中的营利性，这让被监管的部分利益主体有了反对的理由。中国药店：www.ydzz.com
不难理解湖北省卫计委出台相关政策的初衷。湖北省医药行业协会秘书长余凯雄也坦言，事实上，针对联名上书的300多家企业的反对意见，湖北省卫计委曾召集从业企业讨论如何解决问题。不过让人遗憾的是，当时联合发文的6个部门中，只有2个部门的负责人参加了相关的协调会。中国药店：www.ydzz.com
在当时会议上，湖北省卫计委表示，出台上述指导意见本意是为了规范行业。他们的解释是，在指导意见出台之前，湖北省内发生过多起药房托管引发的行贿受贿、权力寻租、医疗机构要求的保证金过高等不良行为，湖北省卫计委经过走访、调查了多家企业后，决定出手加强监管。中国药店：www.ydzz.com
李凯也告诉21世纪经济报道记者，药房托管后，在药房药品零差价政策下，不少医院开始征收一项名为“药事管理费”的费用。在正规医院，这部分药价被明确公示，但诸多消费者并不清楚有这项费用。中国药店：www.ydzz.com
不仅如此，减少药品收入后的医院在利益驱动下，还加大检查方面的费用和力度。余凯雄也认为，从另一层面上说，药房托管反而增加了老百姓的看病负担。中国药店：www.ydzz.com
也正是因为这些争议和博弈，国家主管部门不敢也不能将这种模式固化，遑论在行业内推广。“当前医改阻力重重，更主要的原因就是因为各方利益难以协调。”上述研究人士表示。中国药店：www.ydzz.com
