问题胶囊引发“双信封最低价中标法”热议
【2012-08-10】【作者：耿鸿武】【来源：医药经济报】【阅读量：110838】【大 中 小】【打印】
完善双信封技术标标准中国药店：www.ydzz.com
如果技术标的设定形同虚设，商务标中“唯低价是取”，就会危害无穷；如果技术标起到了产品质量过滤的作用，那么“唯低价是取”就将成为科学的方法。中国药店：www.ydzz.com
技术标标准究竟如何确定才算科学？目前各地招标中并没有统一的标准，通常以企业的规模、产品的销售数量、行业排名等作为指标，这就出现了同一产品在各地的技术评价结果不一致的情况。从科学上讲，这样的标准并不合理，大企业并不一定就意味着质量高，小企业也并不一定意味着质量低。企业的质量保证和管理体系、采购流程管理、技术管理、供货体系等才是药品质量的保证。最近医改办正在讨论5大项、29小项1000分的评价方式，较为全面地对技术标的评审进行规范，但还需进一步落地、进一步完善才更加符合实际。中国药店：www.ydzz.com
关注成本价和标底价中国药店：www.ydzz.com
《招投标法》第33条规定：投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。第41条规定：中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。中国药店：www.ydzz.com
近些年的药品招投标中，上述文件精神并没有得到很好地体现，因此，有专家提出了设立“地板价”的思路，但是，是否设定出科学合理的地板价就可以解决上述问题？难就难在由于各地、各企业的成本严重不一致，难以规定成本价的标准。中国药店：www.ydzz.com
笔者认为，市场竞争本身就是平衡社会成本的最好手段，任何企业都不可能永远低于成本进行产品供应。与其规定成本，还不如推行标底中标——即通过市场调查和历史数据，确定产品的标底，经过技术标评审的企业以报价最接近标底作为中标的依据，中标价格作为医疗机构的销售价格，采购方与供货商采用议价的机制进行产品采购，差价归采购方。物价部门周期性地对产品标底进行动态调整，规范生产企业和采购方的利润。中国药店：www.ydzz.com
