中国药店－求解廉价药短缺顽疾：别让行政手段越俎代庖

　　可以说，是畸形的药品招标制度与国家对药品价格管制合力推动了对廉价药的“退市”。

　　价格管制固然能惠及于民，但其负面影响也不断显现。不久前，蜀中制药就爆出板蓝根以苹果皮作原料的丑闻。当价格管制过严的时候，企业无利可图，不是退出市场，就是减少投料或者以次充好，甚至弄虚作假，影响药品安全。在基本药物招标中，当低价中标的企业没有获得所需的采购数量，不能得到量产带来的经济效益时，断供就成了企业自我保护的形式。

　　针对救命廉价药日渐稀缺的尴尬状况，早有业内人士提出建立廉价特效药储备制度，这在其他欧美国家早已成熟的制度，在中国推行却非易事。事实上，在中国，1000种药品中，有995种处于供过于求的状况。于明德表示：“中国并不需要这样的药品储备机制。鉴于资金、规模等因素，在我国建立起这样一种制度并不现实。即使是建立了健全的药品储备机制，也不可能覆盖鱼精蛋白这样的日常所需普通药品。”由此看来，建立储备机制并不是当前解决廉价药短缺的良方。

　　没有长效的机制，却不乏“权宜之计”。每每有危机出现，有关部门都会“及时出手”，化解危局。中药材价格“高烧”不退，8月，发改委就发布党参了“清仓令”，责令经销商出货；此次鱼精蛋白紧缺紧急，药监部门也是紧急协调企业生产，化解“燃眉之急”。但看似应急的临时措施，却不免被质疑是“头疼医头、脚疼医脚”。

　　于明德指出，行政干预实是有关部门对市场调节机制的越俎代庖。不但没有破解实质性的难题，还扰乱了正常的市场秩序，药品价格本应交由市场调节。

　　“市场具有发现价格的机制，只要竞争公平而充分，效率就能提高，成本就能降低，价格就会趋于合理。政府所要做的，是在维护市场秩序的同时，不断提高医疗保障的水平，”媒体评论员盛大林分析说。

　　药品生产及销售如果实行市场化，鱼精蛋白等药品的价格可能会有所提高，一只原价仅十多元“救命药”，如果涨到二三十元，在当前的物价水平下，无论医院还是患者，其实都是能够接受的。


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【2011-09-20】【来源：搜狐健康】【阅读量：11928】【大 中 小】【打印】

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