仅7省完成新一轮招标 基药制度纠结前行
【2011-08-12】【作者：刘涌】【来源：21世纪经济报道】【阅读量：12137】【大 中 小】【打印】
但有些让人失望的是,文件公布半年多以来,全国仅7个省按照国务院的文件进行了新一轮的招标采购,其它省份仍在制定实施办法和措施。中国药店：www.ydzz.com
这意味着,在基本药物制度即将实现基层全覆盖的情况下,却在实行新旧两种采购制度。而两种机制所产生的不同问题,一起纠缠在了这项制度当中。中国药店：www.ydzz.com
“基本”仍未解决中国药店：www.ydzz.com
通过对各省市基本药物制度落实状况的调查,郑宏归纳出了目前存在的问题,包括:药品生产企业评价体系不健全,各地标准不一;配送规模小、不到位、集中度不高,引发药品短缺;药款周转不足影响支付;廉价、量少、利薄药品采购困难;独家药品议价效果不明显。中国药店：www.ydzz.com
国药控股湖北公司的周鹏在经济论坛上指出:双信封招标制度是一个畸形产物,没有真正地体现质量优先、价格合理的原则。中国药店：www.ydzz.com
造成这一现状的主要原因是,双信封制度中的质量标没有发挥应有的作用,致使药品采购演变成为一场价格竞争,甚至出现中标价格低于成本价格的药价虚低现象。中国药店：www.ydzz.com
郑宏表示目前正在考虑通过几个方式完善基本药物的采购机制:一方面是变过去带量采购为带量和带预算采购相结合,在制定采购计划的过程中兼顾数量、质量和价格;另一方面建立健全药品生产评价体系,发挥双信封招标采购制度当中质量标的作用。中国药店：www.ydzz.com
然而,在对基本药物制度的定位和思路上甚至仍有不明确的地方。具体的说,关于什么是“基本”的认识尚不统一。中国药店：www.ydzz.com
“实际目前在医疗问题上确实存在基本医疗需求和非基本医疗需求,两种需求都必然面临着两种市场。”而如何划分基本与非基本则需具体标准。不过郑宏透露,在卫生部最近开会的讨论中,关于什么是基本医疗仍没有完全理清。中国药店：www.ydzz.com
