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医疗机构“院中院”,终于被叫停

【2026-10-03】【作者:永利】【来源:中国药店】【阅读量:285】【大 中 小】【打印】



  “某某医院脑科医院”“某某医院肝胆胰外科医院”“某某质子肿瘤医院”——乍看之下,这些名称似乎指向独立设置的专科医院,实际上却可能只是某家综合医院内部的一个科室。中国药店:www.ydzz.com

  近日,浙江省卫生健康委办公室印发《关于进一步规范医疗机构名称管理的通知》,明确要求医疗机构不得以“院中院”或未设置机构的名称作为对外名称,一个月内完成整改。这份文件所指向的,并非人们熟知的传统“院中院”,而是一种更为隐蔽的新变种。中国药店:www.ydzz.com

  

“院中院”由来已久

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  这一模式最早可追溯至20世纪90年代公立医院推行承包经营责任制的时期,社会资本以科室承包、设备合作、项目分成等形式进入医疗体系,在公立或非营利性医疗机构内部设立营利性医疗实体。2016年“魏则西事件”曝光后,“院中院”从灰色地带进入公众视野。2019年,《基本医疗卫生与健康促进法》第三十九条明确规定“医疗卫生机构不得对外出租、承包医疗科室”,将禁止“院中院”上升至立法层面。中国药店:www.ydzz.com

  但“院中院”并未因此消失。法律层面的出租承包行为被遏制后,一些医疗机构不再直接出租科室,而是转向在名称和对外宣传上做文章——把某个科室包装成“医院”级别,形成一种“命名层面的院中院”。这种变种之所以值得警惕,在于它规避了传统“院中院”所涉及的出租承包行为,表面上没有违反《基本医疗卫生与健康促进法》的禁止性条款,但在患者认知层面造成的误导效果并无二致。中国药店:www.ydzz.com

  “某某医院脑科医院”这类命名方式,恰恰卡在了患者认知的模糊地带。中国医药教育协会特色医疗工作委员会副主委解奕炯指出,公众难以辨别其究竟是一家独立医院还是某家医院的一个科室,一旦发生纠纷,医患之间的责任主体难以厘清。从法律角度看,医疗机构名称是执业登记的法定事项,对外使用未经核准的名称本身就属于违规。换言之,这种“命名包装”既是管理层面的不规范,也可能成为责任规避的工具。中国药店:www.ydzz.com

  

推动医疗机构回归主责主业

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  浙江此次通知的治理思路值得注意。文件将要求分为名称核准、命名和使用、监督管理三个环节,贯穿从核准登记到日常宣传的全过程。在使用环节,通知重申医疗机构应规范使用第一名称——根据《医疗机构管理条例实施细则》,经核准使用多个名称的,必须确定第一名称,印章、牌匾及医疗文件中的名称应与核准登记名称一致。中国药店:www.ydzz.com

  这意味着,医院自行增设一个对外名称不能替代法定核准程序。整改还与医院评审、机构校验统筹推进,对整改不到位的单位进行约谈,对因不规范命名造成不良社会影响的依法依规严肃处理。中国药店:www.ydzz.com

  全国范围看,2020年,国家卫生健康委等四部门已联合发文,严禁利用名称误导患者,要求对辖区内所有医疗机构名称进行排查清理。2025年,国家卫健委等三部门进一步发布《关于规范医疗机构门诊名称管理工作的通知》,明确门诊命名应与诊疗科目相匹配,不得使用可能产生歧义或误导患者的名称。浙江此次针对“院中院”式命名的新规,可以看作国家层面规范要求在地方落地的一次精准执行。中国药店:www.ydzz.com

  从实践来看,名称不规范带来的惩罚远比想象的严重。2025年,齐齐哈尔胃肠医院因悬挂牌匾与执业许可证核准登记名称不一致,被处以警告及3万元罚款。2026年,东莞口腔医院因名称违反《医疗机构管理条例实施细则》相关规定,被卫健部门要求限期更名。这些案例表明,名称管理绝非“表面文章”,而是医疗机构依法执业的基本要求。中国药店:www.ydzz.com

  从更深层次看,叫停“命名层面的院中院”,本质上是推动医疗机构回归主责主业。一个科室就是科室,一家医院就是医院——这种最基本的机构定性不应被名称包装所模糊。“医疗机构名称不仅是一个称谓,更关系到医疗服务的可及性、安全性和公信力”,当患者能够清晰地知道自己在哪看病、谁在给自己看病、出了问题找谁负责,就医的安全感和信任感才能真正建立。以规范命名为切入点,推动医疗行业治理走向精细化,这既是对“魏则西事件”教训的持续回应,也是维护人民群众健康权益的务实之举。中国药店:www.ydzz.com


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