这份聚焦药品研发、生产与供应链的产业规划里，首次出现了零售药店的身影。中国药店：www.ydzz.com
“支持零售药店扩展专业服务、健康促进等功能，打造更好服务群众的‘健康驿站’，拓展多元化健康消费市场。”中国药店：www.ydzz.com
首次写入，但政策脉络早有铺垫
中国药店：www.ydzz.com回看《“十四五”医药工业发展规划》，这份2021年12月发布的文件，重心放在化药、生物药、中药、医疗器械研发制造、产业链安全与产业国际化，全文没有出现“零售药店”字眼。中国药店：www.ydzz.com
“十四五”阶段，零售药店相关政策归口在流通领域，核心文件是商务部出台的《关于“十四五”时期促进药品流通行业高质量发展的指导意见》，重点推动网订店取、网订店送等零售新模式。中国药店：www.ydzz.com
简单来说，过去药店归属“流通”范畴，不在工业规划的讨论范围内。中国药店：www.ydzz.com
《医药工业发展“十五五”规划》把零售药店纳入进来，标志药店定位迎来重大转变：它正式成为医药工业全生命周期健康服务链条的一环。中国药店：www.ydzz.com
“健康驿站”提法本身并不新鲜。2026年1月，商务部等九部门印发《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》，就提出推动药店从“药品销售终端”转向“健康服务驿站”，目标建成1万家以上健康驿站。中国药店：www.ydzz.com
这次被写入医药工业规划，相当于把这项行业政策抬升到国家级产业规划层面——概念一脉相承，但政策载体实现升级。中国药店：www.ydzz.com
为什么一份“工业规划”，会提到药店？
中国药店：www.ydzz.com这是读懂本次政策变化的核心。中国药店：www.ydzz.com
传统产业规划逻辑只管供给端：抓研发、生产、供应链。药品出厂之后，进入流通环节，工业规划的任务到此为止。中国药店：www.ydzz.com
但“十五五”规划思路已经调整。文件提出“医药工业健康价值”，鼓励医药工业和慢病康养、健康消费等业态融合，孵化新的产品与服务模式。零售药店，正是落地这项价值最贴近百姓的场景。中国药店：www.ydzz.com
过去，药品从药企工厂产出，经由药店卖给患者，交易完成，药品价值就到此为止。中国药店：www.ydzz.com
一旦药店转型成社区健康驿站，就能叠加用药指导、慢病随访、健康监测、基础康复护理等服务，药品价值不再止步单次买卖，延伸到长期健康管理。中国药店：www.ydzz.com
因此，工业规划谈及药店，目的是打通药品价值落地的“最后一公里”。中国药店：www.ydzz.com
这也契合规划从供给侧向需求侧延伸的主线——规划以人民健康为中心，全生命周期健康管理，不能只依靠前端研发生产。中国药店：www.ydzz.com
扎根社区、高频触达居民的零售药店，自然成为落地这项工作的关键节点。中国药店：www.ydzz.com
五年间，从流通渠道升级为产业节点
中国药店：www.ydzz.com零售药店被写入医药工业规划，是一条持续演进的政策线：中国药店：www.ydzz.com
2021年商务部药品流通规划：药店定位是药品流通终端，重点在于规范流通、发展线上线下零售新模式。中国药店：www.ydzz.com
2025年4月《促进健康消费专项行动方案》：零售药店被视作健康促进核心场景，政策重心慢慢从单纯售药，转向健康服务。中国药店：www.ydzz.com
2026年1月商务部等九部门《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》：国内首份专门面向药品零售行业的顶层文件，明确推动药店转型健康服务驿站，目标打造1万家以上驿站。中国药店：www.ydzz.com
2026年7月《扩大消费“十五五”规划》：健康消费板块重点提出提升零售药店健康服务能力，建设一批“健康驿站”。中国药店：www.ydzz.com
2026年9月《医药工业发展“十五五”规划》：零售药店首次进入医药工业规划，健康驿站从流通领域概念，升级为国家产业规划内容。中国药店：www.ydzz.com
五年时间，政策视角完成重要切换：中国药店：www.ydzz.com
药店不再只是药品流通渠道，变成医药工业价值落地的核心终端节点。中国药店：www.ydzz.com
这到底释放了哪些信号？
中国药店：www.ydzz.com对药店来说，健康驿站纳入工业规划，意味着转型方向拿到顶层产业政策背书。中国药店：www.ydzz.com
未来行业评价维度会发生改变，不再单纯以药品销售额作为标尺，健康服务能力将成为重要考核方向。中国药店：www.ydzz.com
对药企而言，工业规划延伸至终端药店，工商合作模式需要重新思考。中国药店：www.ydzz.com
过去药企和药店大多只是简单的商品买卖关系——药企供货、药店卖货。中国药店：www.ydzz.com
未来，在医药工业健康价值的导向下，药店会变成药企落地健康服务的合作伙伴。药企需要在产品培训、慢病管理方案、患者教育等方面提供深度支持，而非简单地把药卖给药店。中国药店：www.ydzz.com
放到整个医药行业看，零售药店纳入医药工业规划，代表国内医药产业正在告别分段式管理——研发、生产、流通、使用不再各自割裂，统一纳入全生命周期健康管理框架。中国药店：www.ydzz.com
短短不到50个字，规划把零售药店从医药工业的“局外人”，拉进全生命周期健康链条的核心位置。药店打造健康驿站，已经被写进国家产业规划。中国药店：www.ydzz.com
