这是一份规范性文件，对公立医疗机构具有行政约束力。中国药店：www.ydzz.com
它也是针对9月1日施行的2026年版基药目录的配套落地文件，核心只回答一个问题：目录更新了，医院怎么执行？中国药店：www.ydzz.com
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三个“硬约束”，打通“最后一公里”
中国药店：www.ydzz.com通知旨在解决三大现实问题：一是为新版目录落地提供具体指引；二是将“优先使用”从原则推向落实；三是适应新目录大幅扩容（新增116种药品）的结构性变化。中国药店：www.ydzz.com
其核心宗旨，是推动基药从“推荐清单”升级为“刚性制度”。为此，通知对公立医疗机构提出了三个层面的硬性要求：中国药店：www.ydzz.com
1.时限约束：2个月内完成调整中国药店：www.ydzz.com
医院必须在2026年11月1日前，完成用药供应目录的更新调整（具体到通用名、剂型、规格），把新版基药真正“请进”药房。中国药店：www.ydzz.com
2.量化约束：四项指标逐年提高中国药店：www.ydzz.com
省级卫健委需统筹确定“配备品种数量占比、使用量占比、使用金额占比、处方占比”四项指标，并要求逐年提高。这相当于为医院下达了明确的“KPI”。中国药店：www.ydzz.com
3.系统约束：标识、审核、考核三管齐下中国药店：www.ydzz.com
系统标识：信息系统需对基药专门标识，提示医生优先使用。中国药店：www.ydzz.com
处方审核：将基药优先合理使用情况，作为处方审核和点评重点。中国药店：www.ydzz.com
绩效挂钩：配备使用情况纳入绩效评估，并与基层补助资金拨付挂钩。中国药店：www.ydzz.com
此外，通知要求医师在有同类药品时，优先选用基药；并加强临床综合评价，评价结果将直接影响后续基药的遴选和调整。中国药店：www.ydzz.com
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对药店的影响
中国药店：www.ydzz.com文件通过时限、指标、审核、考核、挂钩五重机制，使基药的“优先使用”变成了可量化、可追责的硬性要求。对医院管理者来说，基药配备不再是“做不做都行”，而是“不做就扣分、扣钱”。中国药店：www.ydzz.com
医院端的KPI，直接改变了处方品种结构，对药店的影响同样不可忽视。中国药店：www.ydzz.com
1.处方外流品种结构改变中国药店：www.ydzz.com
医院基药占比被强制提高，外流处方构成随之改变。药店若按原有结构备货，或面临“处方来了，药没准备”的尴尬。关注本地医院用药目录更新，将成为采购关键。中国药店：www.ydzz.com
2.需关注本地“四项占比”执行情况中国药店：www.ydzz.com
不同地区、级别医院的基药使用比例差异较大。药店需了解本地医院的用药结构调整方向，提前预判处方外流趋势。中国药店：www.ydzz.com
3.多重目录叠加，指明两大经营方向中国药店：www.ydzz.com
9月1日新版基药目录落地之际，多重目录的政策调整也将在同一时间维度上形成叠加效应。中国药店：www.ydzz.com
带量品种——“基药+集采+医保”三重认证品种中国药店：www.ydzz.com
医院在用、患者在吃、医保在报。这类品种在医院端用量被政策强制放大，价格已被集采锁定，利润空间极为有限。但它们的价值在于自带稳定客流——患者在医院习惯了某个品种，到药店复购时自然会找同一品种。这是药店承接处方外流的“基本盘”。中国药店：www.ydzz.com
增值品种——“基药+谈判”创新药品种中国药店：www.ydzz.com
2026年版基药目录首次调入16种创新药，其中不少同时也是“双通道”谈判药品。这类品种单价高、患者粘性强、需要专业药事服务。它们利润空间可观，但进入门槛同样不低——药店必须具备“双通道”定点资质，并接入医保电子处方中心。这是药店从“卖药”转向“提供专业服务”的核心抓手。中国药店：www.ydzz.com
基药目录是一把钥匙，它打开的不仅是医院用药目录的更新通道，更是处方外流的新结构。药店需要在这份文件里，找到自己的位置。中国药店：www.ydzz.com
