目前全国执业药师的主要执业场景仍集中在药品零售领域，但也有3万余名执业药师注册在医疗机构。随着执业药师队伍不断扩大，注册在医疗机构的执业药师究竟可以承担哪些药学工作，尤其能否参与处方审核、调配等工作，正在成为行业讨论的话题。中国药店：www.ydzz.com
关于注册在医疗机构的执业药师从事处方调剂工作的合法性
中国药店：www.ydzz.com近日，河南卫生监督微信公众号发布文章，从职权法定、人员资质、职业定位、证书管理以及法律渊源等角度，对“注册在医疗机构的执业药师从事处方调剂工作的合法性”进行了分析，为这一问题提供了一个值得关注的观察视角。中国药店：www.ydzz.com
文章援引《药品管理法》第六十九条指出，医疗机构应当配备依法经过资格认定的药师或者其他药学技术人员，负责本单位的药品管理、处方审核和调配、合理用药指导等工作；非药学技术人员不得直接从事药剂技术工作。中国药店：www.ydzz.com
从这一规定来看，医疗机构药事工作的人员基础是“依法经过资格认定的药师或者其他药学技术人员”。因此，判断一名执业药师能否在医疗机构从事具体药事工作，不能简单只看其是否取得执业药师执业资格，还需要结合其注册情况、执业范围以及医疗机构具体岗位要求进行判断。中国药店：www.ydzz.com
这也是实践中容易产生不同理解的地方。中国药店：www.ydzz.com
执业药师与医疗机构药师，虽然都属于药学专业人员，但背后的管理体系并不完全相同。执业药师实行职业资格和注册管理，医疗机构药师则主要纳入卫生专业技术人员和医疗机构药事管理体系。中国药店：www.ydzz.com
国家药监局、人力资源社会保障部2019年印发的《执业药师职业资格制度规定》明确，专业技术人员取得执业药师职业资格，可认定其具备主管药师或主管中药师职称，并可作为申报高一级职称的条件，由单位根据工作需要择优聘任。中国药店：www.ydzz.com
这项规定实际上体现了两套体系之间存在一定的衔接空间。与此同时，职业资格、职称与具体岗位职责仍然是不同层面的概念，不能简单画等号。中国药店：www.ydzz.com
地方政策也在进一步呈现这种专业体系的差异。中国药店：www.ydzz.com
以山东为例，山东省药品监督管理局、山东省人力资源和社会保障厅印发的《山东省药品技术职称评价标准条件》（鲁药监规〔2025〕10号）自2026年1月1日起执行。文件明确，药品技术职称分为“药品工程”和“药学（非医疗卫生机构）”两个专业。其中，药学专业（非医疗卫生机构）的职称名称依次为（中）药士、（中）药师、主管（中）药师、副主任（中）药师、主任（中）药师。适用人员则包括从事药品研制、生产、经营以及检验检测、检查核查、技术审评、监测评价等工作的专业技术人员。中国药店：www.ydzz.com
“药学（非医疗卫生机构）”这一表述本身，就体现了药品领域专业技术人员与医疗卫生机构药学人员在职称评价上的场景区分。山东此前公布的相关政策也明确将该专业定位于非医疗卫生机构。中国药店：www.ydzz.com
因此，从职业体系来看，执业药师职业资格、药师职称以及医疗机构具体药学岗位，并不是三个可以相互替代的概念。中国药店：www.ydzz.com
对于注册在医疗机构的执业药师而言，真正需要关注的也就不只是“能不能调剂”这一句话。中国药店：www.ydzz.com
如果执业药师已经依法注册在医疗机构，其执业活动场景已经发生变化。医疗机构在实际使用过程中，还需要结合药事管理制度、岗位设置以及相关人员资质要求，对其承担的具体工作作出安排。处方审核、处方调配、合理用药指导等工作，也分别涉及医疗机构药事管理的不同环节。中国药店：www.ydzz.com
《基本医疗卫生与健康促进法》对医疗卫生人员作出规定，将药师（士）等纳入医疗卫生人员范畴。与此同时，现行药品管理制度对医疗机构药事人员也有明确要求。中国药店：www.ydzz.com
因此，对于“注册在医疗机构的执业药师能否参与处方调剂”这一问题，更适合从资格、注册、岗位和机构管理几个层面综合判断，而不能仅凭“执业药师”四个字直接作出结论。中国药店：www.ydzz.com
医疗机构药学服务持续转型
中国药店：www.ydzz.com这一区分对于行业也有现实意义。中国药店：www.ydzz.com
目前，751808名执业药师注册在药品零售企业，占全国注册执业药师的九成以上。随着门诊统筹、处方外流、互联网医疗以及零售药店专业化服务不断发展，执业药师在零售端承担的职责也越来越丰富，从传统的处方审核、用药指导，进一步延伸至慢病管理、患者教育和健康服务。中国药店：www.ydzz.com
与此同时，医疗机构药学服务也在持续转型。药师的工作正在从单纯调剂向处方审核、合理用药、药学监护等专业服务延伸。两种场景对药学人才的能力要求既有交叉，也存在差异。中国药店：www.ydzz.com
因此，未来行业对于执业药师的讨论，可能会越来越从“有没有证”走向“注册在哪里、承担什么岗位、具备什么能力、能够提供什么专业服务”。中国药店：www.ydzz.com
从这个角度看，3万余名注册在医疗机构的执业药师，是一个值得持续关注的群体。他们处于执业药师职业资格体系与医疗机构药学服务体系的交汇点，其职业定位和岗位职责如何进一步明确，也将随着药学服务模式的发展逐步受到更多关注。中国药店：www.ydzz.com
对于医疗机构而言，合理配置和使用药学专业人才，有助于进一步发挥药师在药品管理、处方审核、合理用药等环节的专业价值；对于执业药师而言，注册地点的变化也意味着职业场景和岗位要求的变化。中国药店：www.ydzz.com
83万执业药师正在进入更加多元的执业场景，未来真正值得关注的，或许不是执业药师“能不能做什么”，而是不同药学人才如何在不同场景中发挥专业价值。中国药店：www.ydzz.com
