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国家医保局通报52起典型案例,2026“飞检”查什么?

【2026-07-21】【作者:向日葵】【来源:中国药店】【阅读量:240】【 】【打印



  2026年5月以来,国家医保局在全国开展定点零售药店专项飞行检查,已累计通报典型案例52起,覆盖21个省份,数十家药店被解除医保服务协议,多人被移送司法机关。中国药店:www.ydzz.com

  

守护医保基金,是每一个公民的责任

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  医保基金是千千万万参保人共同缴纳、共同积累的“看病钱”“救命钱”。这笔钱,属于每一个按时缴纳医保费的人,也最终要回到每一个真正需要看病吃药的人身上。保障医保基金的合规使用,首先是一个公民责任。而作为直接经手医保结算的医药机构,药店则承担着双重责任。一方面,药店是服务提供者,要满足患者合理用药需求;另一方面,药店是医保基金使用的“第一道闸门”,有责任确保每一笔从自己这里流出的医保基金,都流向了真正需要它的人。中国药店:www.ydzz.com

  

合规使用要抓住两条底层逻辑

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  第一,自己的基金给自己用中国药店:www.ydzz.com

  每一笔医保基金的支出,都应该对应到参保人本人的真实用药需求。凡是非本人的、冒名的、借给他人使用的,都违背了这一基本前提。中国药店:www.ydzz.com

  一个常见误区:家人到底能不能用我的医保卡?医保基金不同于银行存款:银行存款是私有财产,想给谁花都可以;但医保基金是带有社会保险性质的专项资金,其制度目的是保障参保人本人患病时的用药需求。中国药店:www.ydzz.com

  2021年国家推行“门诊共济”政策后,个人账户资金可以在家庭成员间共济使用,但请注意:共济的是个人账户资金,而不是医保待遇资格。家人可以使用你的个人账户余额支付他们自己的合规药费,但前提是家人必须用自己的医保身份就诊开方,只是最后付款时从你的账户扣款;而不是直接把你的医保卡拿去刷、以你的身份去开药。前者是合规的“身份归身份、资金归资金”;后者是冒名就医,明确违规。药店人有必要耐心向顾客解释这个区别:守住合规底线不是“为难顾客”,而是在帮顾客避免踩进违规的坑。中国药店:www.ydzz.com

  第二,自己的疾病符合国家许可的医保适应症中国药店:www.ydzz.com

  即使是用自己的基金,也只能用于治疗自己真实患有的且在国家医保目录规定范围内的疾病。凡是没病的、小病大治的、用医保去买非治疗用途商品的,都违背了这一核心要求。中国药店:www.ydzz.com

  这两条逻辑合在一起,就构成了医保基金合规使用的完整标准:“真实的人,真实地得了符合规定的病,真实地使用了对应的药。”缺了其中任何一环,这笔基金的使用就不合规。各地医保局的管理细则可能有所不同,但这个底层判断逻辑在任何地方、任何场景下都适用。中国药店:www.ydzz.com

  

52起案例对两条逻辑的集体背离

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  理解了何为合规,违规就变得一目了然。所有被查处的行为,本质上都是在不同环节上背离了上述两条逻辑:中国药店:www.ydzz.com

  有的违背了“自己的基金给自己用”:回流药将药品挪作二次销售,空刷套取让他人冒用基金,违规留存社保卡协助代刷套现。乌鲁木齐某药店店长利用本人医保卡购入药品后在自家药店加价销售;成都两家药店将同一盒药品重复销售两次,被追溯码锁定;海口某药店凭医保电子凭证截图在无顾客到店、无药品交付的情况下完成结算……这些案例都是基金用到了“非本人”身上。中国药店:www.ydzz.com

  有的违背了“符合适应症用药”:串换药品将医保基金变成购买生活用品的“购物金”,伪造处方让没病的人“制造”出病来开药。三亚某药店将花露水串换为抗病毒口服液结算;福建某药店允许顾客选购香菇、羊角菌后刷医保购药再退货带走副食品;广西某药店将采购价22元的药品标价238元销售并返代金券,参保人刷卡11533元,药店成本仅926元……这些案例的本质,都是让医保基金脱离了“治疗疾病”的法定用途。中国药店:www.ydzz.com

  

药店人:守住底线即服务

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  场景一:本人购药中国药店:www.ydzz.com

  核验人证一致、确认药品符合目录,直接结算即可。中国药店:www.ydzz.com

  场景二:委托代购中国药店:www.ydzz.com

  老人行动不便、患者住院无法离院……这些真实需求是合理的,但药店必须核验委托手续:确认用药人的医保凭证和真实病情,确保代购药品与用药人的治疗需求一致,并做好记录备查。手续的核心目的只有一个:证明这笔钱确实用在了该用的人身上。中国药店:www.ydzz.com

  在此基础上,药店还常遇到邮寄需求。邮寄行为本身并不违法,但监管实践中邮寄已与倒卖医保药品高度关联:秦皇岛市关某收集70余张社保卡骗取医保报销后通过邮寄销往多地。邮寄让药品脱离了可追溯闭环。药店处理时的判断逻辑仍然是那两条底层逻辑:能否确认是本人用药?能否确认药品符合适应症?如果收件地址是参保人本人住址、药品为其日常治疗用药,留存完整凭证,风险较低;但如果出现“一人持多卡统一邮寄”“频繁寄往异地且收件人非参保人”等情况,应予拒绝并及时报告。中国药店:www.ydzz.com

  场景三:发现可疑中国药店:www.ydzz.com

  当出现“一人持多卡集中购药”“频繁代不同人购药”等异常行为时,药店有责任提高警惕,留存证据,必要时向医保部门报告。合规从来不是服务的障碍,而是服务的底线。真正的优质服务,是在守住这条底线的前提下,帮助患者走对路、用对药、花对钱。中国药店:www.ydzz.com

  2026年52起典型案例已经发出了足够清晰的警示:大数据监管的天网已经铺开。医保基金是每一位参保人共同托付的“保命钱”,守护它的安全,是每一个公民的责任,更是药店的法定义务。中国药店:www.ydzz.com


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