扩张审批：收购兼并不再卡在流程上
中国药店：www.ydzz.com连锁企业规模化扩张，最怕的就是审批流程拖后腿。辽宁这次给出了明确态度：鼓励连锁总部通过收购、兼并、重组等方式增加门店，只要经营地址、经营范围、质量管理体系关键要素等影响药品质量安全的事项未发生变化，仅改变经营主体或者经营方式的，许可事项按变更程序办理，免于许可现场检查。中国药店：www.ydzz.com
这意味着什么？过去一家连锁企业收购另一家药店，即便店面、人员、设备都没变，仅仅因为营业执照上的主体换了，就可能需要重新提交全套材料、排队等待现场验收，周期动辄一两个月。现在辽宁把这道门槛砍掉了，只要核心要素不变，直接走变更程序，审批效率大幅提升。同时，辽宁也强调“放管结合”，对免于现场检查的门店，会加强事中事后跟踪检查，确保监管不缺位，质量不降标。中国药店：www.ydzz.com
这一思路并非辽宁独有。广东多地已推行“告知承诺制”，连锁门店办理许可时，材料齐全并书面承诺符合条件，当场即可发证。河北早已取消药店间的距离限制，不再以“相隔多少米”为由卡住新店开办。浙江则推行药品经营许可“全省通办”，跨市开店无需在多地重复提交材料。这些举措共同指向一个趋势：政策层正在系统性地为合规连锁企业扫清扩张障碍，让专业、规范的市场主体跑得更快。中国药店：www.ydzz.com
药品调剂：库存终于能在全省“动”起来了
中国药店：www.ydzz.com门店间调拨药品，是连锁经营中最常见的需求。A店缺货，B店积压，调一下就能盘活库存、留住顾客。但过去各地对此普遍设有诸多限制：有的要求只能在市域内调拨，跨市不行；有的明确禁止冷冻冷藏药品和有特殊管理要求的品种参与调剂。中国药店：www.ydzz.com
辽宁这次打破了这两层壁垒。一是不设地域限制，连锁企业所属门店可在全省范围内直接调拨药品，不再受市与市之间的行政边界约束。二是不设品种限制，办法未对调剂药品种类作出禁止性规定，冷链药品同样可以跨店调拨，只需满足药品储存、运输要求，严格遵守《药品经营质量管理规范》中关于冷链管理的附录要求即可。中国药店：www.ydzz.com
这等于把分散在全省的库存织成了一张可以灵活调度的网。一家门店深夜遇到顾客急需的冷链品种缺货，不必再从总部仓库长途配送，就近从同城甚至邻市兄弟门店调拨即可，响应速度从“次日达”变成“小时达”。当然，政策放宽的同时要求并未放松：调剂必须经连锁总部允许，在计算机系统中实时更新调拨信息，总部需建立调剂管理制度和记录，监督全过程符合储运条件，确保药品流向全程可追溯。中国药店：www.ydzz.com
放眼全国，湖南、湖北等省份此前已允许同一连锁企业市内门店间调剂药品，但像辽宁这样直接放开冷链品种、不设地域限制的，仍属先锋。四川在网点布局上走得更远，已支持连锁企业在便利店、超市内设置乙类非处方药专柜，让药品供应触角进一步延伸。中国药店：www.ydzz.com
远程审方：药师缺岗时生意不能停
中国药店：www.ydzz.com执业药师配备不足、夜间排班困难，是长期困扰连锁药店的现实难题。辽宁的解决思路是：在坚持门店依法配备驻店执业药师的前提下，鼓励连锁总部为门店提供远程药事和审方服务，作为执业药师暂时不在岗或非工作时段的有效补充。中国药店：www.ydzz.com
这一定位值得注意——远程审方是“补充”而非“替代”。《办法》明确，开展远程药学服务不得降低或取代执业药师的驻店配备要求。这意味着白天正常营业时段，门店仍需有执业药师在岗；但当药师临时请假、下班后的夜间售药时段，或节假日人手紧张时，总部执业药师可以通过远程系统完成处方审核，确保销售不中断。中国药店：www.ydzz.com
在人员管理上，辽宁也划出了红线：总部配备的远程审方执业药师必须与经营规模相适应，不得由其他岗位人员代为履行审方职责，从事质量管理、验收工作的人员不得兼职远程药学服务。同时，《药品管理法实施条例》规定的不得通过网络销售的药品——包括疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、注射剂（降糖药除外）、含麻黄碱类复方制剂等——一律不得采用远程审方形式进行处方审核。这项规定与近年来国家强化特殊药品管理的方向一脉相承，2026年国家药监局等三部门又将普瑞巴林口服单方制剂、愈美制剂列入禁止网售清单，同样适用此限制。中国药店：www.ydzz.com
远程审方已在多地得到政策认可。上海推进药店分类分级管理，引导连锁向专业化、特色化发展；多个省份开通“网订店送”线上医保支付，消费者夜间下单、远程审方通过后，门店即可配送，真正实现了全时段服务闭环。中国药店：www.ydzz.com
这三条主线——简化审批让扩张更快、放开调剂让库存更活、补充远程让服务不断——看似各自独立，实则共同指向一个政策逻辑：在守住药品安全底线的前提下，最大程度为合规经营的连锁药店松绑，推动行业向规范化、连锁化、专业化方向加速演进。截至2024年底，辽宁省连锁率约55.64%，略低于全国57.04%的平均水平，此番政策发力，显然意在追赶。中国药店：www.ydzz.com
对药店人而言，看懂这盘棋，把政策红利转化为经营实效，正当其时。中国药店：www.ydzz.com
