中国药店－三部门联合发文，这两种药品禁止网售和变相零售

　　4月20日，国家药监局、公安部、国家禁毒委员会办公室联合发布《关于进一步加强普瑞巴林等药品管理的通告》（2026年第11号），对普瑞巴林口服单方制剂、愈美制剂（仅含有右美沙芬和愈创甘油醚/愈创木酚甘油醚的制剂，下同）实施全链条严管，包括生产、流通、零售等各个环节。

　　其中，最受零售药店关注的当数这一条：禁止通过网络零售或者变相零售普瑞巴林口服单方制剂、愈美制剂。

　　

禁止网售，变相销售也不行

　　《通告》明确指出，禁止通过网络零售或者变相零售普瑞巴林口服单方制剂、愈美制剂。这意味着，不仅不能在这些药品的销售页面上设置“立即购买”“加入购物车”等直接交易功能，任何试图绕过禁令的变相销售行为也属于违规。

　　什么是“变相零售”？结合各地监管实践，以下几种常见操作可能被认定为变相零售：

　　1.线上展示、线下交易

　　在电商平台或社交媒体上展示药品信息，引导消费者通过私信、电话等方式联系，再通过线下门店或快递发货完成交易。

　　2. 以“咨询”“预约”之名行销售之实

　　将购买入口伪装成“用药咨询”“预约登记”，实际仍完成药品交易。

　　3.利用“复诊开药”“电子处方”等名义规避首诊限制，诱导用户虚构病史获取处方。

　　4. 通过第三方平台“跑腿”“闪送”变相配送

　　消费者在线上完成下单后，通过外卖骑手或跑腿人员从门店取货配送，本质上仍属于网络零售行为。

　　5. 在私域渠道（微信群、朋友圈）公开售卖

　　通过微信群、朋友圈等渠道发布普瑞巴林、愈美制剂的销售信息，接受线上订单。

　　药店经营者和电商从业者需特别注意：只要交易指令通过网络发起、支付通过网络完成，或通过网络进行药品展示并引导交易，均可能被认定为网络零售或变相零售。

　　

药店必须知道的5条红线

　　除禁止网售外，《通告》对实体药店销售普瑞巴林口服单方制剂、愈美制剂也提出了更严格的要求：

　　1. 实体店专柜、专人、专册登记

　　药品零售企业应当设置销售专柜，由专人管理，实行专册登记。登记信息至少包括：

　　药品名称、规格、销售数量；

　　生产企业、生产批号；

　　购药日期、购药者姓名及身份证号码。

　　2. 严格凭处方销售

　　销售普瑞巴林口服单方制剂、愈美制剂时，严格凭执业医师开具的处方销售，并留存处方原件归档备查，确保归档处方与销售情况一致，避免处方重复使用。

　　3. 严格限制销售量

　　非处方药一次销售量不得超过5个最小包装。

　　4. 严禁向未成年人销售

　　通告明确：药品零售企业不得向未成年人销售普瑞巴林口服单方制剂、愈美制剂。

　　5. 异常情况立即上报

　　发现同一购药者存在频繁多次或大量购买、购药数量明显超出医疗合理用药范围等异常情况，应当拒绝销售，并立即向当地药品监督管理部门报告。

　　除了零售端，上游流通环节也被纳入严格管控：

　　销售时须认真核实购买方资质，跟踪药品到货情况；

　　发现地址不一致、签字异常等情况，须排除风险并报告；

　　对购进量异常增长或明显超出经营规模的购买方，须进行安全评价；

　　禁止使用现金交易。

　　

政策背后的深意：严防药物滥用

　　为什么普瑞巴林和愈美制剂被“盯上”了？

　　普瑞巴林本是用于神经痛、癫痫等治疗的处方药，但近年来出现滥用苗头，被部分人群当作“毒品替代品”。愈美制剂中的右美沙芬，大剂量服用可产生类似毒品的致幻效果，青少年滥用问题尤为突出。

　　数据显示，我国药物滥用形势依然严峻。2025年，国内首次报告普瑞巴林滥用致成瘾病例——一名20岁男性，日剂量飙升至80粒，出现严重依赖。同年，成都一名14岁初中生，同时滥用愈美片和普瑞巴林长达5个月，因过量服药被送入ICU。

　　右美沙芬大剂量服用可抑制呼吸中枢，导致昏迷甚至死亡；普瑞巴林过量可引起意识模糊、精神失常。滥用风险已不容忽视。

　　此次三部门联合发文，从生产、流通、零售全链条实施严格管控，正是要将这两类药品纳入“准麻精药品”管理级别，严防流入非法渠道。

　　

给药店的几点提醒

　　1.立即自查线上业务

　　检查所有网络销售渠道（包括电商平台、O2O平台、私域渠道），确保普瑞巴林口服单方制剂、愈美制剂不网售，不得以任何形式变相销售。

　　2. 完善店内管理

　　设置销售专柜，指定专人管理，建立专用登记册，完整记录购买者信息。

　　3. 升级信息系统

　　确保系统能够实现实名登记拦截、超量锁定功能，单次销售不超过5个最小包装。

　　4. 加强员工培训

　　让每一位店员都清楚政策要求，严格执行凭处方销售、核对身份信息、拒绝异常购药等规定。

　　5. 警惕“变相销售”红线

　　即使通过“线上展示、线下交易”“跑腿配送”等方式，只要本质上构成网络零售，均属违规。

　　6. 关注地方政策差异

　　目前已有云南等省份出台地方管控措施，各地药店需密切关注本省是否有更严格的规定。

　　药品安全无小事，特殊药品复方制剂的管控更是关乎公共安全。此次三部门联合发文释放了明确信号：对具有滥用风险的药品，监管只会越来越严。药店经营者务必增强合规意识，切勿触碰红线。

三部门联合发文，这两种药品禁止网售和变相零售

【2026-04-21】【作者：米兰】【来源：中国药店】【阅读量：293】【大 中 小】【打印】

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