近期，国家医保局就《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》召开情况介绍会。会议介绍的关键数据与各地实践表明，基层医疗服务格局正在发生深刻变化。这为医药零售行业带来了新的挑战与启示：当基层医疗机构真正实现“接得住、配得齐、服务好”，药店该如何找准定位、从容应对？中国药店：www.ydzz.com
基层医疗早已撑起“半壁江山”中国药店：www.ydzz.com
国家卫健委基层司胡同宇处长在会上公布了一组关键数据：截至2025年，全国基层医疗卫生机构数量达到105.5万个。目前，全国基层医疗卫生机构卫生人员超过525万人。2025年，全国基层医疗卫生机构诊疗人次达到55.6亿，占比52.6%，基层诊疗人次和占比连续多年双提升。中国药店：www.ydzz.com
这意味着，超过一半的就医需求已在基层解决，基层医疗早已不是医疗服务的“补充环节”，而是守护群众健康名副其实的“第一道防线”。中国药店：www.ydzz.com
那些升级的社区卫生服务中心中国药店：www.ydzz.com
北京市太阳宫社区卫生服务中心副主任邵添谊在会上分享：自2013年起，中心先后加入多个医联体，创建了社区康复、骨质疏松、儿科、中医痹病特色科室，诊疗病种达389种。据福建省厦门市集美街道社区卫生服务中心主任陈新梅分享，中心常备药品共1052种，含非基药516种、国谈药38种，中药饮片455种，年均开具长处方超万张。中国药店：www.ydzz.com
社区能看的病、能配的药远超想象。一个社区卫生服务中心，能够有千种备药，背后是国家政策的强力推动。当“医共体内用药目录统一”，过去患者去社区“开不出药”的坎儿，正在被填平。同时，与医联体联动、专家定期下沉坐诊等，也让社区服务能力持续“升维”。中国药店：www.ydzz.com
随着《指导意见》的落地，尤其是各项具体政策的推进，未来会有更多的基层医疗机构向这个方向靠拢。当标杆社区卫生服务中心的诊疗水平不断提升，普通药店单纯依赖卖药的模式将面临更大压力。中国药店：www.ydzz.com
“不是抢生意，是补位”中国药店：www.ydzz.com
“不论是人才培养、资金倾斜、药品扩容，都能感受到国家正在真金白银地‘强基’。”河南动销企业管理咨询有限公司总经理郑佩表示，国家“强基”的目的之一是扭转“倒金字塔”式的就医结构，把常见病、慢病患者留在基层，让80%的疾病在基层得到解决，使得医疗资源的利用更加合理、高效。于群众而言，大大提高了日常养生保健和慢病、常见病诊断治疗的便利性。“但对药店而言，基层医疗机构的加强，一定程度上会对客源产生影响。”中国药店：www.ydzz.com
“这对药店来说挑战与机遇并存，但更多的可能是机遇。”上海第一医药股份有限公司副总经理姜源对行业前景有很大信心。“以上海为例，全市已基本建成15分钟健康服务圈，社区卫生服务中心实现街镇全覆盖，是全国基层医疗网络最完善的城市之一。在这样的情况下，药店要重新认识自己的位置——不是跟社区抢生意，而是补位。”中国药店：www.ydzz.com
基础诊疗、公卫、医保统筹、低价集采药和康复护理是社区的强项；即时购药、药学服务、自费药、保健品、器械以及个性化健康管理则是药店的强项。两边本来就不是一个赛道。关键是怎么把药店的“补位”做进社区的“主场”里。“我们目前建立了院店联动机制。顾客有原研药需求（社区未配备）我们会引导去附近社区找医生开处方，再来药店用统筹。”姜源分享道。中国药店：www.ydzz.com
压力是真实的，基层用药目录统一，社区能开的药越来越多，过去药店“社区开不出、我这里有”的优势正在收窄。但“目录统一”不等于社区应有尽有。受集采政策、基药占比、库存管理等现实约束，基层医疗机构不可能无限扩品。那些社区没有、但患者有需求的品种——尤其是原研药、进口药、新特药——恰恰是药店的精准切入空间。关键在于：你能不能做强专业服务，能不能和社区医生建立联动，能不能有实力接住处方？中国药店：www.ydzz.com
郑佩给出三点建议：首先是专业化服务补位。强基层，那就下沉到基层，药店可以与基层机构深度合作，加强诊疗、检测、健康管理服务等，以服务赢得信任。其次是品种差异化突围，基层以集采药、基药为主，原研药、品牌药、保健品、医疗器械仍有广阔需求。郑佩指出，做糖尿病、心脑血管等专科特色药店，以专取胜也是一个思路。最后，要盯住新赛道。截至2025年底，我国长护险已覆盖3亿人左右，居家护理、健康监测、康复辅具等相关需求正持续释放，药店同样有机会。“要关注政策，积极响应国家号召，健康驿站、减重等，都是可以去突破的方向。”中国药店：www.ydzz.com
说到底，基层医疗的承载能力正在系统性提升。过去药店依托基层医疗能力不足所获取的市场空间，正逐步收窄。药店，也必须跟上行业发展的步伐——大势不可躲，但打法可选择。中国药店：www.ydzz.com
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