药品安全关乎生命,执业药师是保障群众用药安全的“守门人”。然而,在今年的“3·15”国际消费者权益日期间,执业药师在岗履职问题再次被推上风口浪尖,多地监管部门集中曝光了一批执业药师“挂证”、不在岗履职的典型案例,揭开了一些药店“见证不见人”的行业问题。中国药店:www.ydzz.com
这些“坑”,同行已经踩过了中国药店:www.ydzz.com
今年2月,内蒙古阿尔山市福寿源大药房收到了第二张罚单。此前,监管部门已下达《责令改正通知书》,要求该药店解决执业药师不在岗问题。然而,整改期满后复查发现,该药店仍在执业药师缺位的情况下,销售了替米沙坦片、枸橼酸钾颗粒等处方药共63盒。最终,监管部门依法对其处以5000元罚款。这个案例给行业的警示是:“先警告后处罚”已成为监管常态。第一次是提醒,第二次就是真金白银的代价。对于药店而言,任何侥幸心理都可能换来实实在在的经济损失。中国药店:www.ydzz.com
另一个值得关注的案例发生在四川蓬安。蓬安县市场监管局在日常监测中发现,某药店在美团、饿了么等平台开展线上售药业务时,存在一系列违规行为:聘用的执业药师实际任职于其他单位、从未到岗履职、处方药销售未经执业药师审核、由店员代签药师姓名……该局创新运用“现场核查+线上溯源+证据固证+多方问询”的查办模式,最终查实了该药店的违法行为。这个案例提醒药店经营者,网络不是法外之地。随着线上购药成为常态,监管部门的“触角”也已经延伸至网络平台。线上处方审核、药师信息公示、销售记录留存——每一个环节都可能成为检查的重点。中国药店:www.ydzz.com
而今年最值得关注的监管创新案例,当属广东阳江。阳江检察机关在“食药安全益路行”专项监督中,调取了全市药店注册执业药师信息、社保缴纳数据、经营范围数据等多维信息,通过大数据比对——当一名药师的注册药店与其社保缴纳单位不一致,或者同一药师在同一时间段内注册于多家药店时,系统自动预警。结果显示,一批可疑线索浮出水面。实地核查证实,多家被预警的药店确实存在执业药师“人证分离”问题,有的药师甚至同时挂靠在两三家药店,却从未真正履职。中国药店:www.ydzz.com
多部门协同,监管已成“组合拳”中国药店:www.ydzz.com
针对执业药师不在岗履职问题,今年3·15期间,从市场监管部门到检察机关,多地密集开展专项整治行动:中国药店:www.ydzz.com
青海省检察机关在“3·15”前夕召开新闻发布会,发布十起食药领域检察公益诉讼典型案例。其中,海南州人民检察院专项整治处方药违规销售、药师“挂证”顽疾被列为典型案例。西宁城中区市场监管局也将药店作为重点排查对象,严格核查药品资质、储存规范等关键环节。中国药店:www.ydzz.com
甘肃庆城县市场监管局在专项行动中明确要求督促药店落实执业药师在岗制度,聚焦常用药、特殊药品、中药饮片等高危品种,严查无资质经营等违法行为,累计开展专项检查百余次,整改各类安全隐患百余处。中国药店:www.ydzz.com
福建顺昌县市场监管局发布公告,明确将定点零售药店的违法违规行为作为重点征集范围,包括执业药师未在岗履职等问题。中国药店:www.ydzz.com
四川蓬安县市场监管局针对网络售药特点,创新运用“现场核查+线上溯源+证据固证+多方问询”查办模式,查办一起药店违规聘用执业药师、未经审核销售处方药案,形成有力震慑。中国药店:www.ydzz.com
从今年的监管动态来看,执业药师整治不再是市场监管部门“单打独斗”,而是形成了市场监管、医保、检察、人社等多部门协同的监管格局。市场监管部门负责日常执法检查,查处无资质经营、处方药违规销售等行为;医保部门将执业药师在岗情况与定点资格挂钩,福建顺昌等地已明确将“执业药师未在岗履职”列入医保违规线索征集范围;检察机关通过公益诉讼和大数据监督模型,推动问题源头治理,广东阳江、青海海南州均发布了典型案例;人社部门则提供社保缴纳数据,与注册数据进行比对,精准识别“挂证”。中国药店:www.ydzz.com
是挑战,更是转型契机中国药店:www.ydzz.com
面对日益严格的监管,药店经营者该如何看待、如何应对?笔者认为,关键在于转变三种思维方式。中国药店:www.ydzz.com
首先,要从“成本思维”转向“价值思维”中国药店:www.ydzz.com
很多药店把执业药师视为“成本负担”——为了应付检查,花最少的钱找个“挂证”的,或者请个刚毕业的年轻人。但真正优秀的药店经营者已经意识到,执业药师是药店的核心竞争力,不是成本,是资产。湖北孝感正在推行的定点零售药店分级管理,就是一个明确的信号:A级药店只能做个人账户结算,D级药店才能做“双通道”药品结算。而评定等级的核心指标之一,就是执业药师的配备和履职情况。未来,有没有合格的执业药师、执业药师是否真正在岗,将直接决定药店能做什么业务、能赚多少钱。中国药店:www.ydzz.com
其次,要从“被动合规”转向“主动规范”中国药店:www.ydzz.com
“等检查来了再想办法”的心态,正在变得越来越危险。今年的监管趋势表明,检查手段日益智能化,大数据比对、社保数据碰撞让“人证分离”无处遁形;违规成本日益高企,一次处罚轻则罚款、重则影响定点资格甚至吊销许可证;信用监管日益落地,违规记录纳入信用档案,影响医保结算、政策扶持、合作机会。中国药店:www.ydzz.com
最后,要从“单打独斗”转向“借力发展”中国药店:www.ydzz.com
对于部分中小药店而言,全职聘请执业药师确实存在成本压力。但这并不意味着只能走“挂证”的歪路。一些可行的路径包括:加盟大型连锁药店体系,共享执业药师资源;部分地区允许执业药师通过远程审方平台提供服务(需符合当地政策);鼓励店员考取执业药师资格,给予补贴和晋升通道,从内部培养人才。中国药店:www.ydzz.com
执业药师是药品流向消费者的“最后一道关口”,是把控用药安全的关键所在。今年的3·15监管风暴,不是一阵风,而是行业规范化的开始。中国药店:www.ydzz.com





