中国药店－第三方平台为什么管不住

　　网上购药具有快捷、经济、可及性强等优点，消费者足不出户就能购买到所需的常用药、急用药，但在这一购药渠道不断发展壮大的同时，网上购药也常暗藏安全隐患，危害着消费者的身体健康。

　　国家及各地药监局对相关违法违规案件零容忍。自2023年4月11日至2024年4月23日，国家药监局官网先后公布了五批次药品网络销售违法违规典型案例，主要涉及无《药品经营许可证》销售药品和器械、非法渠道购进药品、违规销售处方药、销售禁止网络销售的药品等问题。

　　事实上，众多违法违规案件中，有很多可以通过发挥平台管理作用（审核、监测等）予以规避。虽然提及平台责任与义务的政策不在少数，但在具体实施中，如何将监管关口前置，充分落实平台的责任，仍需各方持续探索。

　　违法违规花样多监管部门压力大

　　从近期国家药监局公布的5起药品网络销售违法违规典型案例来看，一些药品网络销售违规是可以通过平台发挥监测作用而规避掉的。

　　比如，如某公司在未取得《药品经营许可证》情况下，通过平台开设医疗器械专营店，销售贝复舒牛碱性成纤维细胞生长因子滴眼液等药品，被处以罚款20万元等行政处罚。

　　再如，一些第三方平台医药板块的“神药”广告依然不断，部分商家夸大治愈率，虚假宣传误导患者：

　　“抗三阳咳嗽，百试百灵”“止咳相当猛，就是快，休想再咳嗽”的止咳药广告；

　　“治痛风一绝”“尿酸没了”的代用茶广告；

　　“这个苗药太好了，药到病除”的膏药贴广告；

　　“真的管用”的泰国秘方痛风膏；

　　“吃一堆不如吃一粒、比槲皮素好30倍”的美国进口养肺胶囊……

　　2023年，国家市场监管总局印发的《关于扎实做好广告监管领域行风突出问题排查治理工作的通知》指出，要组织开展打击“神医”“神药”广告铁拳行动，加大对违法广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人的查处力度。

　　以往此类专项行动也多次开展，但顽症难以根除。相关业内人士表示，一方面，相较于获得的高额利润，违法违规成本太低；另一方面，平台审核管理不严、投诉处理机制不健全，也让一些不法企业找到钻空子的机会，一些平台虽然制定了管理规范，但因工作量大而有所疏漏。

　　多方合力压实三方平台责任

　　对于这些违法行为，仅靠监管部门难以产生最大效果，应多方合力，才能更好地保障消费者用药安全。其中，压实第三方平台责任势在必行。

　　2022年9月，国家市场监督管理总局发布《药品网络销售监督管理办法》，提出压实药品网络销售平台责任。规定平台应当履行审核、检查监控以及发现严重违法行为的停止服务和报告等义务，并强化平台在药品召回、突发事件应急处置以及监督检查中的配合义务。

　　2023年7月，国家药监局副局长黄果在“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，再次强调第三方平台落实好平台治理责任，对于提升网售质量，培育良好的网售产业生态，至关重要。

　　黄果重点强调，阿里、淘宝、京东、美团、拼多多、小红书这样的大型平台，应当用足用好自身的技术优势、管理优势，带头落实平台责任，建立并严格实施网售药品质量安全管理制度，加强对入驻商家的审核和管理，强化平台在药品召回、风险处置以及监督检查中的配合义务。

　　同年9月，国家药监局在《药品网络交易第三方平台检查要点（试行）》中，明确了第三方平台的责任：

　　1.按照规定向省局备案；

　　2.对入驻商家的资质、质量安全保证能力等进行审核；

　　3.对入驻商家建立登记档案并按规定核验更新；

　　4.与入驻商家签订协议，明确双方药品质量安全责任等；

　　5.并对平台应负的检查监控、违法处置等责任作了要求。包括：对入驻商家开展日常检查监控，及时制止并报告入驻商家违法行为，按照规定停止提供相关服务等。

　　网络销售第三方平台应严格落实审核管理责任，监测平台内经营企业违法违规行为，及时采取措施消除风险，并向所在地监管部门报告。

　　同时，业内人士建议，相关主管部门也应盯牢属地第三方平台，令其加强对入驻商家的合法资质审核和管理，强化平台在产品召回、风险处置和监督检查中的配合义务。同时，平台方应制定、细化药品发布规范，并升级技术手段以提高网络监测靶向性。

第三方平台为什么管不住

【2024-05-31】【作者：米兰】【来源：中国药店】【阅读量：5197】【大 中 小】【打印】

健康频道

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