2018，你不得不知的政策风向标！
【2018-04-04】【作者：张笑语】【来源：中国药店微信】【阅读量：81168】【大 中 小】【打印】
“研究零售药店的发展不能关起门来只研究自己，从2015年至今，医改就深刻地影响了整个行业的发展。我们不研究政策，那该如何发展？”中国人民大学医改研究中心主任、社会保障研究所副所长、公共关系管理学院教授王虎峰在2017—2018年度中国药店发展报告暨价值榜发布会上分享了“十三五”医改规划重点改革，十九大报告中医改与健康领域的新思路，2018年政府工作报告透出的新精神，国务院机构改革方案中有关医改的解读等行业发展所需要的政策信息和解读。中国药店：www.ydzz.com
“十三五”医改重点中国药店：www.ydzz.com
王虎峰把“十二五”医改规划方案和“十三五”做了系统地比较和研究，“十二五”医改是2009年新一轮医改全面铺开的初期，是新医改打基础的阶段，全民医保制度建设在深化医改进程中起着开拓探索的重要作用。其改革充分体现了增量改革、体制型改革的特征，以形成基本框架为主要任务。中国药店：www.ydzz.com
“十三五”医改是全面深化阶段，重点任务将由过去建立和完善医疗保障制度，强化患者费用保障机制，到同步重视精细化管理服务；从强调包括公立医院改革在内的体制改革，到同步重视医疗资源配置和使用；从药品使用环节改革到生产流通改革；从多元办医格局到构建综合监管制度。中国药店：www.ydzz.com
十九大报告中医改与健康领域的新思路中国药店：www.ydzz.com
党的十八大以来，我们提出了健康国家建设的战略目标，把健康中国建设上升为国家战略，把健康置于优先发展的位置，提出了“没有全民健康，就没有全面小康”。中国药店：www.ydzz.com
十九大报告在此基础上进一步提出了“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”的论断，提出“实施健康中国战略。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”中国药店：www.ydzz.com
这是一个重大的标志，意味着健康中国战略是我们国之大计，各行各业、社会各界，都应贯彻将健康融入所有政策的方针，将健康同各领域、各方面的工作相结合。健康中国战略具有更加深刻的内涵和更加重要的战略地位。中国药店：www.ydzz.com
2018年政府工作报告透出的新精神中国药店：www.ydzz.com
医改作为一个多层次、立体的改革，是以体制机制改革为主的全面深化改革的重要内容，是惠及民生的重要内容，医改还涉及到社会治理创新的内容。《政府工作报告》中对2018年工作的建议有三点：中国药店：www.ydzz.com
一是深入推进供给侧结构性改革，提出发展壮大新动能，专门提到了在医疗养老教育文化体育等多领域推进“互联网＋”。中国药店：www.ydzz.com
二是加快建设创新国家，明确提出来国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治。中国药店：www.ydzz.com
三是风险防范，精准脱贫，推进污染防治，专门提到了健康扶贫，对于老年人残疾人重症患者的特定贫困人口因户因人落实保障措施。中国药店：www.ydzz.com
国务院机构改革方案中有关医改的解读中国药店：www.ydzz.com
本次国务院机构改革中涉及到健康卫生的内容有：中国药店：www.ydzz.com
一、组建国家卫生健康委员会。中国药店：www.ydzz.com
这是一个鲜明的信号，标志着健康中国战略的实施已经进入了重要的阶段——建设高潮阶段。将健康作为部门的名称并且是一个委员会的构架，表明政府管理要适合大健康的治理需求，通过大部制尽可能地组织协调有关方面和领域参与国家健康建设。中国药店：www.ydzz.com
健康已经成为卫生部门工作的主题。至于称谓中“卫生”和“健康”并列，体现了在我国现在正处在一个承续发展的阶段，对于过去卫生部门的一系列方针政策我们要进行承续，同时对于健康中国建设的内容要进行创新。中国药店：www.ydzz.com
二、 组建国家医疗保障局。中国药店：www.ydzz.com
国家医疗保障局的意义为加强险种、项目之间的衔接，为提高管理的效率，减少管理的环节，提高整体的经办管理效率提供了一种可能。将医疗救助整合其中，这就为未来我们将保险和救助进一步融合创造了条件；将药品和医疗服务价格管理整合到国家医疗保障局，倍增了购买方的谈判能力，将有力地促进医疗机构改革与发展。未来国家医保局的运行管理模式，将是一个重要的制度创新的内容，将影响到整体医改的走向。这是一个重要的航向标。中国药店：www.ydzz.com
三、 组建国家市场监督管理总局。中国药店：www.ydzz.com
组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。不再保留国家食品药品监督管理总局。药品监管改变过去多头管理的问题，统一交给一个机构管理，运用社会治理的思路，更多依靠行业监督、协会监督、消费者监督等新的方式。国家药品监督管理局局单独组建，体现专业监管的精神。国家药品监督管理局挂在国家市场监督总局，既有专业性，也意味着将会有更多监督手段，在监管方式上会有很多创新，原来靠行政，未来会靠执法和技术。中国药店：www.ydzz.com
药品领域未来改革重点预测中国药店：www.ydzz.com
最后，王虎峰依据对政策的分析，对药品领域未来的改革方向作了如下预测：中国药店：www.ydzz.com
药品价格将以价值为基础，重视药物经济学评价，HTA技术未来将得到重视与应用。中国药店：www.ydzz.com
在机构改革的背景下，医保成为最大购买方在药品价格形成中发挥主导作用，药品招标制度未来可能会被医保购买的职能替代。中国药店：www.ydzz.com
公立医院对药品和耗材的使用管理将进一步加强，并出现新的管理形式。中国药店：www.ydzz.com
耗材两票制全面推行，有关耗材的政策将进一步跟进。中国药店：www.ydzz.com
药品监管进一步加强，监管方式会有新的变化。中国药店：www.ydzz.com
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