药店发展为啥慢？谢子龙吐糟：新店审批慢，收购变更难！

【2015-03-02】【作者：谢子龙】【来源：中国药店微信】【阅读量：47898】【大 中 小】【打印】

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　　零售连锁是现代服务业主要经营业态之一。2014年9月，商务部、国家发改委等六部委联合下发《关于落实2014年度医改重点任务提升药品流通服务水平和效率工作的通知》，通知明确“鼓励零售药店发展和连锁经营”、“清理妨碍零售连锁药店发展的政策性障碍，缩短行政审批所需时间”。《2013年度食品药品监管统计年报》的数据显示，2013年全国共有零售药店43.3万家，连锁化率为36.6%，与商务部《全国药品流通行业发展规划纲要（2011-2015年）》提出的60%指标相差巨大。中国药店：www.ydzz.com

　　根据对各地妨碍零售药店发展政策的清理统计，阻碍连锁药店发展的主要因素有：中国药店：www.ydzz.com

　　一、并购过程变更手续复杂中国药店：www.ydzz.com

　　1、收购后企业与门店经营证照过户困难。中国药店：www.ydzz.com

　　药品零售连锁企业实施并购重组需要重新办理相关经营证照，而且是按照新开办企业对待，需要到监管部门注销原企业再申请开办新企业。这其中是个漫长而复杂的过程，手续繁琐、进度缓慢，往往耗时几个月的时间。在证照变更期间，企业必须停业等待；而停业给门店和公司带来相当大的直接经济损失和不可估量的间接损失。中国药店：www.ydzz.com

　　在证照办理过程中，有的地区存在着地方保护主义。外地企业在该地区的发展会受到药监、工商、税务、医保等多方面的限制，并且按新设企业对待，市场准入要求高，与当地药店标准差异大，存在不公平、不规范审批现象，影响了药品零售连锁企业跨区域、集约化、规模化发展。中国药店：www.ydzz.com

　　2、医保定点药店资格承接及区域经营政策差异。中国药店：www.ydzz.com

　　药品零售连锁企业收购药店后，原药店的医保定点资格需要注销，由收购方按照新设门店重新申报，此时能否顺利承接、取得定点药店资格则具有很大的不确定性。一些地区过户困难或不许过户，有的地方规定了需重新开业2年以上才可申请医保定点药店以及受医保定点药店总数控制的影响，使得并购后的连锁药店无法继续获得医保定点的资格。中国药店：www.ydzz.com

　　一些地区的慢性病医保未对零售药店开放。如《石家庄市慢性病病种门诊就医及医疗费管理办法》规定参保职工可选择一家协议医疗机构作为自己的治疗慢性病门诊定点，这将零售药店排除在慢性病医保患者的购药选择范围以外，沈阳、新疆等地也存在类似的管理规定。中国药店：www.ydzz.com

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