药品政府定价将取消 仍受医保和招标限制
【2014-12-08】【来源：新金融】【阅读量：57187】【大 中 小】【打印】
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执行近20年的药品政府定价，或将于2015年元旦终结。虽然政府有意引导药品实际交易价格由市场竞争形成，但是取消药品政府定价后，药品价格仍将受到医保控费和招标采购的约束，同时，医疗机构或将以价格谈判者的身份加入进来。中国药店：www.ydzz.com
“取消”定价中国药店：www.ydzz.com
“没有意外的话，最终方案预计会在12月出来，但内容应该不会有大改动了。”中国医药企业管理协会副会长牛正乾对新金融记者说。中国药店：www.ydzz.com
根据11月25日国家发展和改革委员会(下称：发改委)印送给医药行业相关协会的《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》(下称：征求意见稿)，拟取消药品政府定价，即取消政府制定的最高零售限价或出厂价格，通过医保控费和招标采购，药品实际交易价格由市场竞争形成，并拟从2015年1月1日起执行。中国药店：www.ydzz.com
中国非处方药物协会秘书长汪鳌表示，征求意见稿主要涉及到2700余种医保药品;非医保药品本身就属于市场定价。中国药店：www.ydzz.com
“按照现行的制度，由企业申报、再由发改委审核并制定药品的最高零售限价，是对药品在终端的零售价的限制，这次取消的就是这个限制。”一医药企业销售总监告诉新金融记者，但通常，药品的价格在招标采购环节已经被压低了，是低于最高零售限价的，相当于最高零售限价形同虚设，换句话讲，目前真正对药品零售价起决定作用的是招标采购机制，而不是发改委的最高零售限价。中国药店：www.ydzz.com
“虽然最高零售限价实际起到的作用不是特别大，但毕竟放开政府定价，引入市场机制，是一个很好的出发点，这个方向值得鼓励。”汪鳌坦言。中国药店：www.ydzz.com
据一医药企业负责人透露，在药品政府定价的制度环境下，一些企业为了增加药品的利润空间，往往会去做发改委的工作，例如同一原料成分的药品，通过改变剂型等方式提高其最高零售限价。该负责人认为，取消这一制度后，“这种情况就会不多见了”。中国药店：www.ydzz.com
公开资料显示，药品政府定价开始于1996年施行的《药品价格管理暂行办法》，此前曾经历过短暂的市场调节阶段。在1996年进入行政管控后，2000年、2006年、2009年和2010年等又相继进行了药品价格管理方面的补充和调整。中国药店：www.ydzz.com
“从最初的通过管理药品出厂价来约束零售价，到现在的以制定最高零售限价为主，虽然一直在管控，但趋势是逐渐在放宽。”汪鳌对新金融记者表示，其实早在去年，发改委就在讨论计划取消药品最高零售限价一事，只不过最近才下发了征求意见稿。中国药店：www.ydzz.com
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