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卫计委重申低价药直接挂网 9月将全国督查

【2014-08-25】【来源:21世纪经济报道】【阅读量:65707】【 】【打印



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  低价药政策将迎来一次全国范围的督查,这是8月21日从卫计委透露出的信息。中国药店:www.ydzz.com

  21世纪经济报道记者从卫计委获得的资料显示,截至7月31日,全国除了西藏以外,30个省份都已经按国家要求公布了省级低价药清单,经计算,各省平均增补品种为213个。加上国家公布的530个品种,全国每个省份平均拥有700种以上的低价药。中国药店:www.ydzz.com

  但各省具体开展招标的进度有快有慢,“江西、上海、甘肃、安徽、吉林、宁夏、湖北、湖南、河北等省已经启动低价药的直接挂网采购工作,预计8月底其他省份都能开展。”21日,卫计委药政司人士表示。中国药店:www.ydzz.com

  然而,这期间也出现一些政策执行上的偏差。8月11日,福建省招标办下发福建的药品采购工作征求意见稿,其中明确要求低价药实施与基本药物一样的“双信封制”。但从21日透露出的信息来看,福建的低价药“双信封制”并不符合政策要求。中国药店:www.ydzz.com

  不与基药冲突中国药店:www.ydzz.com

  低价药政策诞生以来,总给人雷声大雨点小的感觉。但在卫计委系统内部,这一政策却被赋予很大含义。中国药店:www.ydzz.com

  卫计委在制定低价药政策过程中实际上占据更多的主动,上述卫计委人士介绍:“当初西药3元这一条,各部门都认可。中药定为5元,这正是卫计委提出的。”中国药店:www.ydzz.com

  自从5月初公布国家低价药清单以来,各地增补和采购的进度不一,令很多企业对低价药政策产生疑虑。由于低价药并不像基药一样,明确规定“双信封制”的招标方式,而是采取直接挂网竞价的形式,这令参与企业感到无法把握。中国药店:www.ydzz.com

  甚至有企业认为,低价药政策中“基层医院可以直接采购低价药”这一提法,实际上冲击了基药的地位。中国药店:www.ydzz.com

  基本药物制度已经明确要求,基层医院只允许用基本药物。而根据卫计委统计,目前仅国家层面的530个低价药和2012版的《国家级药目录》中的520个品种,其中有273个是重叠的,占比为54%。但“530低价药清单”中剩余的257个品种,就可以堂而皇之的进入基层医院。换句话说,基层医院不再是基药的天下,只要企业将药价降到足够低,谁都可以进入这一市场。中国药店:www.ydzz.com

  “这并非是对基药制度的颠覆,两者不矛盾、不冲突,而是更好地补充了基药制度。可以说,低价药是基药制度的进步。”上述卫计委人士指出,确定基药采购机制的2010年国办56号文件中,对“常用廉价的基本药物”有着特别的采购政策,即供需双方议价采购。这就是低价药挂网模式的政策依据。中国药店:www.ydzz.com

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