中国药店－凌锋：医改需要顶层设计标本兼治

　　【导读：但凌锋同时也对记者坦率表示，这只是治标之策。眼下医改可谓步履维艰，需要政府进行顶层设计，同时用好市场看不见的手和政府看得见的手，标本兼治推进医改。】

　　3月8日下午，全国“两会”医卫界代表委员座谈会间隙，第十二届全国政协委员、中国医师协会副会长、北京宣武医院神经外科主任医师凌锋站在会场外，不厌其烦地向大家解释由她牵头的一个界别紧急提案：《建议将医疗机构列为公共场所进行安保，出台＜医疗机构治安管理条例＞》，以减少暴力袭医事件。

　　“打南京小护士的当事人不是已经被刑拘了么？”中部地区一位人大代表不太理解她的执着。听到这个问题，凌锋有些激动：“早就应该被刑拘了！”她认为，由于现行的《中华人民共和国治安管理处罚法》未将医院列为公共场所，导致警力无法在第一时间介入医院暴力。她和89名委员建议，修改该法第二十三条，明确将医疗机构从事业单位列入公共场所范畴进行管理，以便有效遏制频发的恶性伤医事件。

　　但凌锋同时也对记者坦率表示，这只是治标之策。眼下医改可谓步履维艰，需要政府进行顶层设计，同时用好市场看不见的手和政府看得见的手，标本兼治推进医改。

　　紧急呼吁修法

　　记者：今年的全国“两会”召开之前，你和另一位全国政协委员、中国中医科学院望京医院骨科主任医师温建民一起去南京看望了2月26日凌晨被官员夫妇殴打的南京口腔医院护士陈星宇，能否先向大家介绍一下她的情况？

　　凌锋：我们看到了陈星宇本人，并且调阅了有关检查和诊断资料，当地医院对她的检查和施治符合规范。从各种检查结果综合判断，该护士确实出现瘫痪症状，下肢运动不能，肌力二级，是受了殴打和严重精神刺激后大脑皮层的抑制所致。这跟殴打有绝对关系。需要说明的是，这是我们对她当时情况的判断，治疗的预后如何还不能判断，希望她能够完全康复。（编者注：南京鼓楼医院的新浪认证官微3月10日发布消息称，当天上午治疗专家小组再次对陈星宇进行了会诊，双下肢肌力部分已经恢复到Ⅲ级，经努力双下肢可以床面移动，并可短时间抬离床面。）

　　我们严厉谴责在医院里施暴殴打医务人员，严厉谴责身为公务员的打人者没有公共道德和法律意识，肆意侵害人权，破坏医疗机构的正常秩序。

　　记者：此次界别紧急提案建议修改有关法律，目的是什么？

　　凌锋：一段时期以来，连续发生恶性伤医案件，只有修法，才能保障医护人员人身安全。目前，我国的治安管理处罚法中明确界定了几种公共场所：车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或其他公共场所，医院并不在其中，只是按照事业单位管理。从职责界定上讲，公共场所的治安秩序由警察负责，而事业单位的则归单位保卫处管理。

　　我们建议修改《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条，明确将医疗机构从事业单位列入公共场所范畴进行管理，而不应是内保单位。只有公安是医院治安的主体，才能有效遏制频发的恶性伤医事件。

　　另外，我们建议考虑出台专门针对医疗机构的治安管理办法，据此制订出相应的量刑标准。


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凌锋：医改需要顶层设计标本兼治

【2014-03-13】【来源：21世纪经济报道】【阅读量：58569】【大 中 小】【打印】

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