“十二五”规划中期大检阅
【2013-12-11】【作者：赵振基】【来源：中国药店】【阅读量：68718】【大 中 小】【打印】
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《全国药品流通行业发展规划纲要（2011-2015）》的贯彻执行已有两年半，但相关发展目标却未达到预期进度，考虑到下半期面临的问题会更加复杂、难解，调整部分发展目标已成业内共识。中国药店：www.ydzz.com
“2012年，全国药品流通行业销售总值达11174亿元，首次突破万亿元大关，同比增长18.5%，占全社会消费品零售总额的5.4%。年销售总额超100亿元的批发企业已有10家，比2010年增加2家，已实现规划纲要目标的一半；前100位药品批发企业主营业务收入市场份额达64%……”中国药店：www.ydzz.com
11月1日，在商务部市场秩序司于北京召开的“药品流通行业兼并重组经验交流会”上，司巡视员温再兴向与会人员通报了上述的一组组数据。中国药店：www.ydzz.com
在他眼中，这正是业内贯彻商务部《全国药品流通行业发展规划纲要（2011-2015）》（2011年5月5日发布，以下简称“‘十二五’规划”）的中期报表。中国药店：www.ydzz.com
成绩固然亮眼，但如果对标“十二五”规划中的具体发展目标，就可以发现“时间过半，但任务却远未同步”，同时考虑到下半期面临的问题会更加复杂、难解，相关目标已到了必须调整的阶段。（参看表1）中国药店：www.ydzz.com
这种态度，温再兴在发言中已有表露，其他与会的地方商务主管部门代表则是直接提出目标或任务修改的建议。中国药店：www.ydzz.com
中报全局观中国药店：www.ydzz.com
首先，我们从药品零售从业者最为关注的层面看，“十二五”规划出台前的2010年底，根据国家食品药品监督管理总局的统计数据，全国共有连锁药店2310家，下辖门店137073家，单体药店261996家，连锁率为34.35%；发展至2011年底，连锁药店总数增至2607家，下辖门店146703家，但连锁率只微升至34.62%，概因单体药店的数量当年保持着近乎同等的上涨；在国家大力提倡规模化发展的背景下，2012年度的集中度变化较为明显——连锁药店总数增至3107家，较上年增长19.18%；连锁率提升至36.01%。但对照“连锁药店数量占2/3以上”的规划目标，在剩下的两年半时间将连锁率增加30个百分点，应该说是根本不可能完成的任务。中国药店：www.ydzz.com
同样，这种结论在百强销售额占比规划目标与中期业绩的对比中也能得出，读者可以参考本刊2013年第4期《2012～2013年度中国药店排行榜解析》中的图表3自行分析。中国药店：www.ydzz.com
再来看批发企业百强销售额占比（CR100）情况。“‘十二五’规划发布两年多来，在各级商务主管部门、行业协会和企业按照规划目标共同努力下，行业兼并重组活跃，结构调整加快。”温再兴说，“据不完全统计，2011年以来，全国药品流通企业共实施兼并重组329起，涉及金额101亿元；15家药品流通类上市公司共实施兼并重组76起，涉及金额75亿元，在医药类上市公司兼并重组数量上连续3年居首位。”由此带动行业集中度的不断提升——2012年CR100占比64%，“比2010年提高了4个百分点”，但这种速度与85%以上的宏伟目标及21个百分点的差距对照，同样很容易得出规划目标“难以实现”的结论。中国药店：www.ydzz.com
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