牛正乾：医药流通格局正在重塑
【2013-06-26】【作者：卢礼强】【来源：医药观察家】【阅读量：89794】【大 中 小】【打印】
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在新医改背景下，我国医药行业正在发生翻天覆地的变化，医药流通领域也开始了变革之路。近日，商务部发布《2012年药品流通行业运行统计分析报告》(下称《报告》)，对2012年流通领域的发展进行了总结与分析，这也是商务部自实施药品流通行业统计制度以来第三次发布该《报告》。对于此次《报告》，我们特邀国内知名专家、中国医药企业管理协会副会长牛正乾进行解读，探讨流通领域发展存在的问题及未来走势。中国药店：www.ydzz.com
行政管制阻碍流通发展中国药店：www.ydzz.com
从《报告》不难看到，整个医药产业的增长仍然保持着比较高的速度，特别是医药工业行业的增长速度比医药商业高出很多（近5个百分点），说明终端的消费需求仍然增长比较快，而医药商业的增长速度放慢，说明新医改的推进及相关配套政策的实施，对医药流通行业产生了一定的影响并正在发生，本来应该是市场经济越发达流通领域越重要，而现实却是其被弱化了。中国药店：www.ydzz.com
其实，导致这种状况出现的原因主要是行政管制政策、行政干预太多，比如“局部区域两票制”，医药工业直供终端或直接跟基层医药商业合作等，就严重地影响到行业效率的提高。而不合理的药品招标采购政策，往往需要对企业报名及审核条件、配送要求等作诸多不符合市场规律的限制性规定，很多规定均需要招标管理部门受理、备案、确认、审批，实质上是变相扩大了行政审批权，扩大行政干预，增加了市场交易的障碍，或者叫设置地区封锁。以改革之名，政府过多干预企业微观的生产经营活动，必然扭曲市场资源配置的基础性作用，最终会直接影响到行业的正常增长。中国药店：www.ydzz.com
值得注意的是，《报告》还体现出流通行业微利化运行特征更加明显的情况。其实，微利化是一个必然趋势，就国际经验来看，我国目前医药商业的毛利率并不算低，主要是费用率太高造成微利化。微利化将会使一些效率低的企业被率先淘汰，逼迫企业提高效率，同时需要相应政策的配套，提高整个行业的效率。中国药店：www.ydzz.com
出现微利化的原因，大致有两个方面：一方面是医药行业政策问题，导致本来应该是一个完全市场化的领域某些方面被扭曲。我国医药流通行业与发达国家的核心区别是，发达国家的药品流通业主要承担医药供应链上药品物流、资金流、信息流等功能，而我国医药流通企业除了承担这些功能外，还承担了医药、医疗领域利益转移（回扣、洗钱）的巨大负担，从而导致整个医药产业链严重扭曲，带来成本的提高；另一个方面是整个行业放开的时间比较短、集中度不高，企业发展的时间短，现代化管理水平偏低，企业的经营效率偏低，造成成本较高。中国药店：www.ydzz.com
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