中医药立法迎来“拐点”
【2013-03-27】【来源：医药观察家】【阅读量：92927】【大 中 小】【打印】
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专家讲坛中国药店：www.ydzz.com
随着近年来国家对中医药发展的日益重视，中医药立法的呼声也越来越高。就现状来看，中医药立法已经具备了扎实根基，并迎来了难得的出台时机。而一旦“立法”，将会成为中医药发展的一个里程碑，必将推动我国中医药事业的进步。因此，抓住这一“拐点”，加速出台中医药法迫在眉睫。中国药店：www.ydzz.com
“立法”面临历史性机遇中国药店：www.ydzz.com
中医药不仅为中华文明的发展作出了重要贡献，而且对世界文明的进步也产生了积极影响。新中国成立以来，党和国家非常重视中医药事业发展，制定了一系列方针政策，中医药事业发展取得了显著成就。中国药店：www.ydzz.com
不过，现行与中医药相关的法律法规基本以规范管理为主，对中医药的保护、扶持、发展体现得不够。2003年实施的中医药条例，依法保障了中医药事业的发展，但在实践中也显现出一些不足：立法位阶较低，法律效力受到一定限制；调整范围比较窄，特别是缺乏针对中药方面的条款，系统性和全面性不够；有些规定过于原则，操作性不强。中国药店：www.ydzz.com
总体来看，中医药相关法律法规比较分散、不系统。有关中医师的管理在执业医师法、中药的管理在药品管理法、中医医疗机构的管理在《医疗机构管理条例》中，都没有形成系统的中医药法律框架，缺乏一部综合性的中医药专门法律，不能全面统筹、调整中医药事业发展，以及中医中药资源保护与利用的协调发展。中国药店：www.ydzz.com
除此以外，更值得关注的是，现行涉及传统医药的法律法规，主要是参照西医药模式制定的，无法有效体现中医药等传统医药的特点和自身发展规律，这在一定程度上来说，不仅起不到保护作用，反而制约了我国传统医药的发展。中国药店：www.ydzz.com
同时，传统知识保护特别是传统医药知识保护已经受到世界各国的广泛重视，而我国还没有中医药等传统医药知识保护的相关法律规定。现行有关知识产权保护的法律，只对中医药创新保护作了规定，对中医药传统知识保护基本没有体现，很难提供有效保护。中国药店：www.ydzz.com
就现状而言，加快制定出台中医药法已具备良好的立法实践基础。一方面国家层面已经有了系列政策支持；另一方面，地方层面也有25个省、市、自治区先后出台了地方性中医药法规。这些都为中医药立法积累了大量宝贵的实践经验。中国药店：www.ydzz.com
可以说，加快制定出台中医药法已面临难得的历史性机遇。中医药立法不但迫切需要、切实可行，而且条件具备、时机成熟。目前的中医药法草案突出了保护、扶持、促进中医药发展的宗旨，立足中医药服务，发挥中医药特色优势，相关制度设计合理，体现了中医药的规律和特点。中央各部门、地方、有关单位及专家总体上认为草案比较成熟，都给予了支持和赞同。全国人大常委会进一步加强对中医药法立法工作的指导和督促，促进中医药法早日出台。中国药店：www.ydzz.com
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