中国药店－药店分级管理，路在何方？

　　策划语：

　　药店分级业内已呼吁多年，但推进速度缓慢。2012年12月，商务部发布《零售药店经营服务规范》（以下简称《规范》），对药店进行分级管理又成为关注的焦点之一。专家们对于《规范》提出的药店分级给予了肯定的评价，但也有业内人士认为这一非强制性规范对药店产生的影响有限。虽然相关的零售药店分级管理办法还未出台，但我们注意到，进入2013年，新一轮的药店分级管理在不少地方陆续开展。

　　从1月1日起，济南药监部门正式对外公布该市所有零售药店药品安全信用分类信息。根据《济南市零售药店药品安全信用分类标准》，药店的信用类别分为A、B、C、D四类：A类为守信、B类为基本守信、C类为失信、D类为严重失信。实行信用分类管理后，药品安全信用等级信息将及时向社会公布。目前，济南市所有零售药店共分为A级药店962家，B级药店1016家，C级药店326家，D级药店150家。

　　2月17日，天津市食品药品监督管理局正式启动药品生产企业、药品零售企业量化分级管理和放心药厂、放心药店评定工作，根据综合评定，将全市药品生产企业和药品零售企业分为A、B、C、D四个等级。

　　其实，在商务部的《规范》发布之前的2007年，国家食品药品监督管理局（SFDA）就下发文件，要求吉林、江西、山东、湖南和陕西五省率先试点零售药店分级管理制度。其后，天津、江苏、湖北、安徽等地也先后出台政策对药店进行分级管理，在当时都引起了业界及媒体的关注。

　　据记者调查，前一轮的药店分级管理大概可以分为三类：经营范围分级管理、诚信等级评定管理和医保定点零售药店的信用等级评定管理。到如今，这些试点城市的药店分级制度还在执行吗？效果如何？其实施经验对于商务部未来推出的药店分级管理有无借鉴之处？

　　经营分级篇

　　长春：级别划分动态管理中国药店：www.ydzz.com

　　分级标准

　　长春市在2009年制定药品零售企业分级管理制度时，设定了一些硬性条件：

　　一级药店只能经营乙类非处方药，门店营业面积要求市内不小于60平方米，县（市、区）城内和乡镇所在地不小于40平方米；

　　二级药店允许经营处方药，但不能销售限制类药品，需配备依法经资格认定的药学技术人员，有计算机信息管理系统，能提供药学服务，具备24小时售药能力，营业面积要求市内不小于100平方米，县（市、区）城内不小于80平方米，乡镇所在地不小于60平方米；

　　三级药品零售企业可销售除禁止类药品以外的所有药品，需配备执业药师，营业场所使用面积要求市内不小于100平方米，县（市、区）城内不小于80平方米，乡镇所在地和行政村不小于60平方米等。

　　据了解，按此规定分级后，长春市药店以二级药店居多，一级和三级药店较少。

　　长春药品零售企业级别的划分是一个动态管理的过程。根据许可条件的变化，药店级别可以相应予以升降。其中，三级药店资质由长春市食品药品监管局直接评定，并且根据实际需要对三级药店进行相应布局，确保每个区域至少有一家以上三级药店为老百姓服务。

　　实施效果

　　吉林省永新大药房连锁有限公司总经理刘永奎表示，药店分级管理规定推出以来，对原有连锁药店的日常经营并未产生很大的影响：“在长春，连锁药店开办原本就有着较高的要求，因此几乎所有的连锁药店都能够获得二级以上的经营资质。”

　　吉林大药房药业股份有限公司总经理冯伟杰则表示，长春开展的药店分级管理，促进了药店软硬件的升级，同时也推动了药店规范经营。“不同级别的药店在销售品类上存在差异，使得药店不仅仅只有美誉度和品牌上的差别，这让药店更有升级的欲望。”

　　不过，刘永奎认为，目前药店分级管理宣传力度还比较欠缺，消费者对药店分级认知度不高：“不同级别药店的销售差异，更多是体现在处方药销售上，而不是在消费者认知与主观选择上。”


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药店分级管理，路在何方？

【2013-02-27】【作者：黄丽丘刘丹逄李翌刘誉】【来源：21世纪药店】【阅读量：100216】【大 中 小】【打印】

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