药品采购更重市场配置
【2013-01-29】【作者：杨俊坚】【来源：医药经济报】【阅读量：98478】【大 中 小】【打印】
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广东省第三方医药电子交易平台即将建立的消息得到企业和行业专家认可，称其是对市场经济规律的尊重。中国药店：www.ydzz.com
作为全国探索先锋，广东省第三方医药电子交易平台的建立反映了政府行政之手干预药品采购的意愿在下降。但是，过去药品招标中政府控制医保费用、降低药品价格等，在医院或许难以较快实现。由于细则尚未出台，最终行政之手是否放入口袋仍取决于公立医院改革的试点结果。中国药店：www.ydzz.com
放进口袋？中国药店：www.ydzz.com
广东省卫生厅有关官员强调，广东药品采购今后的探索路线是“政府主导与市场机制相结合”的第三方医药电子交易平台，政府只进行价格限制，只要符合我国药品生产工艺规定，都可以进来和医疗机构或地区联合体去谈，改革后最大的转变在于“政府转变职能，从过去招标采购的直接参与，变成以监管为主”。中国药店：www.ydzz.com
在公立医院改革的大背景下，近几年全国各地药品招标采购中的政府行政角色戏份非常大，从限价-评分-谈判-采购各个环节全程参与，目的是把药品价格进一步降低。从结果来看，在药品集中招标采购中，一些竞争性较大的产品为了中标不惜大幅降低药品价格，但是中标后医院不见得有使用的动力，医院终端仍需要进行推广操作；而独家品种，由于不存在竞争，很容易通过评标，价格相对较高反而成为其在终端推广中的优势，暴露出政府主导招标与政府对非招标环节（如采购、处方等）无法主导之间的尴尬。中国药店：www.ydzz.com
尽管官方公布的数据每一轮药价降幅达到30%左右，但是正如上述广东省卫生厅相关人士对外所言，在近几年药品招标采购中，医疗机构没有参与改革的意愿与动力，药厂叫苦连天，患者收益不明显，“各级领导也不满意，吃力不讨好。”中国药店：www.ydzz.com
“招标最大的问题是政府不能作为医院采购的代表。”中国化学制药工业协会资深副会长张明禹告诉记者，政府直接组织招标模式，变成由政府制定规定，最大看点是更加尊重市场经济规律。中国药店：www.ydzz.com
药品招标采购中的政府角色定位是业界讨论多年的话题，而电子交易平台之所以被大部分厂家看好，主要也是这种模式能够让“大家都有机会参与竞争”。但是，政府行政之手是否能够就此收入口袋？中国药店：www.ydzz.com
综合多方面因素来看，药品集中招标采购模式仍将是主导。政府职能会否全面发生改变，一方面取决于政府的执政觉悟，更重要的是看转变之后政府的负担会否增加。中国药店：www.ydzz.com
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