药品集中采购酝酿新突破
【2012-11-07】【作者：曹政】【来源：医药观察家】【阅读量：106208】【大 中 小】【打印】
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近日，卫生部、国务院纠风办等部门在京举行全国药品集中采购工作会议。卫生部部长陈竺表示：“药品集中采购工作机制和采购办法在医改新形势下还应该不断完善”。中国药店：www.ydzz.com
以“带量采购”剔除“只招不采”中国药店：www.ydzz.com
有国务院医改办负责人表示，量价挂钩将作为保证采购药品价格的重要措施，通过编制采购计划，明确采购的具体剂型、规格和质量要求，明确采购数量，实现一次完成采购全过程，签订购销合同，并严格付款时间。这样，药品供应企业在投标前就能比较准确地计算供货的数量及市场份额，便于计算成本并合理确定报价，充分发挥批量采购的优势。中国药店：www.ydzz.com
在公立医院的药品采购中，各家医疗机构并不对企业明确未来的用药量。企业中标只意味着有资格进入医院，但究竟能不能在各家医院卖得出去、卖多少，还需要企业对医院、医生逐一公关。在专家看来，这种只招不采的模式根本不能实现集中销售、降低成本的初衷，反而会使商业贿赂之风蔓延。中国药店：www.ydzz.com
一家药企营销部门负责人在谈到基本药物的采购模式的优势时表明了以下观点：一、企业获得了中标药品的买卖合同，明确自己的生产量，占据了一个地区的市场份额，可以真正做到薄利多销。二、单一货源制度保证企业无需再去进行二次公关，可大幅降低交易成本。中国药店：www.ydzz.com
据了解，基本药物采购过程中采用的单一货源、价低者中标等作法，没有增加医疗机构的议价动力，却增加了对供方的吸引力，加强了竞争，对解决以往药品采购过程中的药价虚高问题取得了一定成效。因此，有关部门期望将这些做法复制到公立医院药品采购中，实现带量采购。中国药店：www.ydzz.com
在2011年年初召开的全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议首次释放了相关信号，提出“2011年非基本药物集中采购将积极探索带量采购的有效办法，如实行一品一规一厂家的采购办法，或先选择少数几个品种实行带量采购，待取得经验后逐步扩大范围，通过‘量价挂钩’降低药品价格，并解决医疗机构二次议价问题”。中国药店：www.ydzz.com
然而，业内人士看来，量价挂钩的方向是正确的，但在相关配套措施未到位的情况下，短时间内并不太可能全面推开。一方面，企业对推广量价挂钩模式的担心在于单一货源承诺很容易造成行政上的市场分割和垄断。另一方面，采购方的履约能力也令人担心。即使是在药品品种相对简单的基本药物招标中，个别量价挂钩、带量采购的执行结果也不乐观，承诺的采购总额与实际采购额之间相差悬殊。中国药店：www.ydzz.com
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