开办药店的“游戏规则”
【2012-08-16】【作者：黄丽】【来源：医药观察家】【阅读量：110823】【大 中 小】【打印】
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在药店领域，对药店开办的布局限制早已广泛存在，且普遍以城市划片区、人店比、面积、间距四种方式存在，特别是对药店开办的距离限制更是在近几年“遍地开花”。日前，深圳市药品零售企业合理布局新政——《深圳市药品监督管理局行政许可实施办法》(2012年修订稿)正式实施，新政首创“社区人店比”(常住人口数量与现有药店数量之比)，要求新开办零售药店社区人店比需以2700∶1为界限。中国药店：www.ydzz.com
【疑惑一】标准设置的依据中国药店：www.ydzz.com
作为全国医药连锁的发源地，深圳药店扎堆，“多于米铺”的现象非常严重。据深圳市药监局副局长岳新介绍，2002年底深圳仅有药店1875家，但至2012年6月30日该数字已高达6731家，“药店绝对数居全国之首”。此外，深圳市全市的面积仅1953平方公里，不足上海、广州三分之一，更不足北京八分之一，但其每平方公里竟有药店3.3家，相比而言，深圳外的14个副省级城市以及北京、上海此数字均不超过1.0。中国药店：www.ydzz.com
除此之外，深圳市药店的区域分布也严重失衡。据深圳市药监部门统计，深圳市全市637个社区已有438个社区药店饱和，其中更有107个社区严重饱和，但同时仍有199个社区未饱和，47个社区无1家药店，“严重饱和”与“服务空白”问题并存。而这也进一步加剧了深圳市药店的恶性竞争，更使深圳连锁药店占总量的比例从2003年的85%下降至了2011年的51%，与医药流通“十二五”规划连锁药店占比三分之二的要求相距甚远。中国药店：www.ydzz.com
正是受现实环境影响，深圳市创新性地提出了“社区人店比”，以实现药店布局的合理性。首先，社区是社会管理的最小单元；其次，社区可集中体现“地域”、“交通状况”及“方便群众购药”三大要素。深圳大部分社区不足3平方公里，往往就是几条主干道所夹的区域，一般可在30分钟内步行穿越，购药的便利性也能解决；再次，社区的划分本就以常住人口数量为基础，“常住人口数量”及“实际需要”两个要素得到整合，保证了购药的稳定需求。中国药店：www.ydzz.com
而之所以设置2700∶1的比例，据深圳市药监局解释是经详细统计、测算及分析得出的。目前，全国15个副省级城市的平均人口药店比是2533∶1，除去深圳市，其余14个副省级城市平均人口药店比是2669∶1，而北上广深4个一线城市的平均人口药店比是2824∶1。因此，深圳最后取了折中数2700∶1作为界限。中国药店：www.ydzz.com
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