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导读：记者日前了解到，去年底《中医药法(草案送审稿)》(下称《草案送审稿》)已经送交国务院法制办，但由于社会对中医药立法存在巨大争议，全国人大层面的尚未完成，原计划要在今年制定完毕并实施的“中医药法”，年内出台无望。中国药店：www.ydzz.com
继5月底《中医药事业发展“十二五”规划》发布后,6月中旬“中医药法”立法也受外界关注,这是国家层面的首部规范中医、中药的法律,业界认为,该发的制定将会让国家支持中医药事业发展的目标得到落实。中国药店：www.ydzz.com
不过记者日前了解到,去年底《中医药法(草案送审稿)》(下称《草案送审稿》)已经送交国务院法制办,但由于社会对中医药立法存在巨大争议,全国人大层面的尚未完成,原计划要在今年制定完毕并实施的“中医药法”,年内出台无望。中国药店：www.ydzz.com
虽然“中医药法”具体的出台时间表尚不明确,但中医药产业界已经将该法视为行业利好,认为正式法律规范的建立将会促进中医医疗、中药产业更多地被市场接受,尤其对中药产业“走出去”助力更多。中国药店：www.ydzz.com
按照《中医药事业发展“十二五”规划》的要求,“十二五”末,中药工业总产值要超过5500亿元,“中医药法”被视为保驾护航的利器。中国药店：www.ydzz.com
难出的法规中国药店：www.ydzz.com
这份近7000字的《草案送审稿》,包括总则、中医药服务、服务体系、继承创新、人才培养、中药发展、文化与知识传播、保障措施、监督检查、法律责任、附则等11章。中国药店：www.ydzz.com
日前国家中医药管理局政策法规与监督司副司长桑滨生对本报记者表示,《草案送审稿》经卫生部审议后,已于去年底上报国务院法制办,目前国家中医药管理局正按照法制办的部署配合工作。中国药店：www.ydzz.com
记者了解到,在今年国务院立法计划中,中医药立法被列为二类项目,一般二类项目和一类相比,其研究性更强,没有通过的急迫性,一般不作为一届人大的刚性立法计划,也不确定具体通过时间。中国药店：www.ydzz.com
目前中医药法的立法调研工作已经正式展开,截至6月中旬,全国人大教科文卫委员会调研组已赴北京、四川、贵州、云南、河南、安徽、江西等省市,就中医药、民族医药发展及立法情况进行实地考察。中国药店：www.ydzz.com
受访的业内人士普遍认为,虽然中医药立法调研被列为全国人大教科文卫委员会2012年重点工作安排,但年内出台的可能性很小。国务院法制办教科文卫司副司长李敬鹉日前向记者表示,没听说过“中医药法”年内要出台的消息。中国药店：www.ydzz.com
实际上,“中医药法”可以称作一部“怀胎”已久的法律,自1983年由已故著名中医学家、中国工程院院士董建华等全国人大代表首次提出到2008年被列入十一届全国人大常委会立法规划,历时25年。中国药店：www.ydzz.com
在此问题上,地方走在了中央的前面,2008年至今,包括广西、黑龙江等在内的全国20多个省份制定并颁布了针对中医药的地方性法规。中国药店：www.ydzz.com
而2009年出台的《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(下称《意见》),被视为国家促进中医药发展的纲领性文件,中医界普遍认为,国家层面的中医药立法的条件已经成熟。今年5月底,《中医药事业发展“十二五”规划》明确,到2015年中药工业总产值预计超5500亿元,未来将通过加大投入和建立完善中医药投入保障机制,打造一批知名中药企业。中国药店：www.ydzz.com
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