人大代表建议国家中医药管理局设立中药发展司
【2012-03-13】【来源：搜狐健康】【阅读量：11994】【大 中 小】【打印】
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全国人大代表、康缘药业董事长肖伟认为，国务院《中药现代化发展纲要（2002年-2010年）》颁布以来，在“继承和创新相结合”、“资源可持续利用”和“产业可持续发展”战略指导下，中药产业获得长足发展。据统计，中成药工业产值10年间复合增长率达18.85%,2010年实现总产值2527亿元,较10年前翻了5番。但从现状来看，企业规模较小、集中度不高、创新能力较低以及行业主管部门多头管理等，制约着中药产业的总体发展。肖伟建议：中国药店：www.ydzz.com
一、国家中医药管理局作为中药行业主管部门，在中药产业规划方面的管理职能亟待提升。中国药店：www.ydzz.com
中医中药是一个完整的统一体，“药为医用，医为药存”，中药需在中医理论指导下才能科学发展，这种整体性决定了中医中药这两个不可分割的业态，必须统筹规划、协调发展。中国药店：www.ydzz.com
目前中医由国家中医药管理局作为主管部门来统一管理，中药从生产经营、科研开发、流通管理到价格管理各个环节分别隶属于国家食品药品监督管理局、工信部、国家发改委、卫生部等多个部门分头管理，国家中医药管理局作为中药行业主管部门的管理职能亟待进一步提升。中国药店：www.ydzz.com
二、中药行业规模企业数量有所提升，但是行业集中度依然偏低，现代中药产业规模化发展平台基础薄弱。中国药店：www.ydzz.com
在南方医药经济研究所2010年度医药工业百强名单中，以中药为主的企业有34家，较2007年有了明显增加。但是年销售规模30亿元以上的以中药为主的企业只有8家，仅占14%，中药行业集中度不高的格局仍然没有实质性转变。在产业链的延伸和拓展上仍有很大的潜力，亟待在主管部门的科学规划和统筹推进下，发展一批规模中药健康产业集团，形成对行业的关键支撑。中国药店：www.ydzz.com
三、中药创新投入力度不足，行业创新能力有待提高，产业结构有待进一步优化升级。中国药店：www.ydzz.com
近几年，国家对中药技术创新给予了一些投入，但总体来说还不足以支撑中药创新发展的现实需要。国务院今年2月公布的《国家药品安全“十二五”规划》指出，要用五年的时间，使中国的药品标准和安全保障能力接近国际先进水平，提出了中药标准要“主导国际标准的制定”的要求。这对中药行业而言，是一次巨大的挑战，更是一次创新能力的考验，1500余家中药企业面临标准整体提升的行业门槛。中国药店：www.ydzz.com
相关部门应进一步加大对中药创新的投入力度，从人才培养、资源整合、平台支持三个方面,扶持优势中药企业整合行业资源，鼓励和促进骨干中药企业通过规模发展以及对行业的兼并重组，以创新推动产业结构优化升级和行业经济增长方式转变。中国药店：www.ydzz.com
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