零售预热 “医药分开”前夜
【2012-03-12】【作者：康义瑶】【来源：医药经济报】【阅读量：10246】【大 中 小】【打印】
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与新医改息息相关的零售领域正在成为每年“两会”的诉求热点。中国药店：www.ydzz.com
“当前，药品零售行业的生存环境很堪忧。有些地方的政策规定，非药品营业面积不能超过药店营业面积的30%，这势必影响到药店的多元化经营。当然，还有很多地区的医保政策要求医保定点药店只能经营药品等，这些政策都对药品零售行业不太有利。”湖南老百姓医药连锁公司董事长谢子龙日前表示。事实上，作为医药行业零售领域唯一的全国人大代表，谢子龙一直在为零售药店的生存与发展疾呼。中国药店：www.ydzz.com
而在新医改迈入深水区、“医药分开”显得日益迫切之时，整个行业都在呼吁：“将剥离基层医疗机构门诊药房作为实现‘医药分开’的具体途径，充分发挥零售连锁药店的功能。”此外，日前商务部亦正就此展开调研，零售终端嬗变在即。中国药店：www.ydzz.com
“医药分开”试点？中国药店：www.ydzz.com
新医改一直旨在实现“政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开”，其中“医药分开”是医药卫生体制改革的核心内容之一。但时至今日，“医药分开”并未有实质性进展。中国药店：www.ydzz.com
谢子龙表示：“‘医药分开’的本质应是‘医药分业’，即医疗专业与药品专业分开；医疗机构与社会药房分开；医生开处方与销售药品分开；实现医生开方、社会药房卖药的合理专业化分工。”在他看来，“医药分开”就是要彻底切断医院、医生开方与药品销售之间的经济利益联系，把医院门诊药房分离出来，变成药品零售企业，独立经营，照章纳税。而“收支两条线”是计划经济的模式，是管办不分的继续，无法解决医生开处方收取回扣的问题。中国药店：www.ydzz.com
事实上，我国实现了基本药物“零差率”销售在政府办基层医疗机构的全覆盖，基层医疗机构的药品收入来源已经切断，多渠道补偿机制正在形成中。但医生的处方与药品的灰色收益依然存在，不合理的处方现象依然严重，大大削弱了基本药物制度的政策效应，甚至在有些地区，还加剧了群众的看病负担。因此，要实现“医药分开”还需要切断医生和药品收入的利益链条。中国药店：www.ydzz.com
与此同时，社会零售药店完全依靠自身，建立了覆盖城乡的药品零售供应网络。截至2010年底，全国已有近40万家零售药店，每年为百姓提供130亿人次的服务。截至2010年，政府投巨资举办的社区卫生服务中心（站）有3.27万家，门诊人次数4.85亿人次，住院治疗262万次，多数患者都是开方购药的。中国药店：www.ydzz.com
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